Постановление № 2-6846/2020 33-499/2021 от 27 января 2021 г. по делу № 2-6846/2020~М-6859/2020

г. Сыктывкар Дело № 2-6846/2020 г.

(№ 33-499/2021 г.)

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††



СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 ноября 2020 года, по которому:

признано незаконным
постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 08 апреля 2020 года № 4/902 в той части, в которой Корнеевой Светлане Анатольевне отказано в заключении договора социального найма жилого помещения;

признано за Корнеевой Светланой Анатольевной с учетом членов семьи: Корнеева Сергея Андреевича, Корнеева Владислава Сергеевича право пользования жилым помещением на условиях социального найма, и обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» заключить с Корнеевой Светланой Анатольевной с учетом членов семьи: Корнеева Сергея Андреевича, Корнеева Владислава Сергеевича договор социального найма жилого помещения, поименованного в договоре найма жилого помещения в общежитии от 10 января 2017 года, заключенного между ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» и Корнеевой Светланой Анатольевной, как жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Корнеевой С.А., третьих лиц Корнеева С.А., Корнеева В.С., судебная коллегия

установила:

Корнеева С.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления от 08.04.2020 № 4/902 в части отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>; признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма; обязании заключить с ней с учетом членов семьи Корнеева С.А., Корнеева В.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы администрация МО ГО «Сыктывкар», со ссылкой на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.11.2012 по делу № 2-6593/2020 установлено, что по ходатайству Средней школы-интернат № 4 для слабослышащих детей Министерства просвещения от 21.02.1992 Корнеевой С.А., работающей в указанном образовательном учреждении, с составом семьи 3 человека в общежитии СПТУ № 1 были предоставлены комнаты ..., ...

С 1992 года Корнеева С.А. с супругом Корнеевым С.А., дочерью Корнеевой М.С., 1986 г.р., проживали в указанных комнатах общежития, а в 1995 году у супругов родился сын Корнеев В.С., в последующем Корнеева М.С. выехала на другое место жительства. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают Корнеева С.А., Корнеев С.А., Корнеев В.С., что не оспаривается ответчиком.

Здание по адресу: <Адрес обезличен> находилось в республиканской собственности и на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 09.03.2010 № 137 закреплено на праве оперативного управления за АОУСПО РК «Сыктывкарский торгово-технологический техникум».

10 января 2017 года между ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум» и Корнеевой С.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Решением Арбитражного Суда Республики Коми от 01.08.2019 по делу № А29-5428/2019 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар» здание общежития общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, и земельный участок для обслуживания здания общежития общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>

28.11.2019 здание общежития передано в собственность МОГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 03.02.2020 № 2/268 здание общежития общей площадью ... кв.м. (кадастровый номер <Номер обезличен>), расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» как многоквартирный жилой дом.

04.03.2020 ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора найма занимаемого жилого помещения по адресу: г. <Адрес обезличен> на состав семьи 3 человека.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленным протоколом № 13 от 08.04.2020, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 08.04.2020 № 4/902, в заключении договора социального найма истцу отказано со ссылкой на отсутствие сведений, подтверждающих предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь указанными нормами при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания ФИО1 в комн.<Адрес обезличен>, исполнение истцом обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не состоит на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий и не признана малоимущей, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ. Кроме того, спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Довод о невозможности предоставления истцу указанного жилого помещения ввиду отсутствия решения уполномоченного органа о предоставлении заявителю жилого помещения в бессрочное пользование, также не является препятствием для заключения договора социального найма, поскольку ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, с требованием о выселении истца из жилого помещении, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> ни прежний собственник, ни администрация МОГО «Сыктывкар», не обращались.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: