Апелляционное определение № 33-2146/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Свинова Е.Е. дело № 33-2146/2026 (№ 9-26/2026)

УИД: 86RS0002-01-2026-000067-33


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года город Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Мишенькина К.В., рассмотрев представление заместителя прокурора г. Нижневартовска на определение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.01.2026 об отказе в принятии искового заявления заместителя прокурора г. Нижневартовска в интересах участника специальной военной операции П.В. к УМВД России по городу Нижневартовску о признании права на получение водительского удостоверения без проверки знаний Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством,

установил:

заместитель прокурора г. Нижневартовска обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать за П.В. право на получение водительского удостоверения без проверки знаний Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и обязать ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску выдать водительское удостоверение.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В представлении заместитель прокурора г. Нижневартовска просит определение судьи отменить, поскольку судья ошибочно указал на отсутствие у прокурора полномочий для предъявления настоящего иска в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Судья не учел, что обращаясь в суд, прокурор действовал в защиту специального права участника военной операции, которое отнесено к социальным благам.

Согласно ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, рассматриваются судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Также прокурор обращается в суд в интересах участников СВО и их семей при выявлении нарушений их социальных, трудовых, жилищных прав или прав на выплаты, если сами граждане не могут защитить себя по уважительным причинам (здоровье, возраст).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии заявления, судья первой инстанции указал, что прокурор не наделен правом, по предъявленным требованиям, обращаться в суд в защиту П.В., поскольку его нарушенное право на получение водительского удостоверения без проведения знаний ПДД РФ и прохождения медицинского освидетельствования не относятся к социальным благам.

Федеральным законом от 08.08.2024 № 285-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 32.6.1, регулирующей порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, кроме того, внесены изменения в статью 31.7 и пункт 4.1 статьи 32.6.

Статьей 32.6.1 КоАП РФ установлен порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно п. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в том числе, со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании.

В силу ч. 5 ст. 32.6.1, п. 7 ст. 31.7 КоАП РФ постановление о прекращении исполнения о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных ч. 4 ст. 32.6.1 Кодекса, выносится судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания.

В силу п. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ установлено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, для наличия возврата лицу водительского удостоверения оснований, установленных п. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ без каких-либо условий, судьей, вынесшим постановление о назначении административного наказания, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных ст. 31.7 КоАП РФ.

Ходатайство о прекращении исполнения постановления мирового судьи подлежит рассмотрению мировым судьей с истребованием оригиналов представленных документов, в том числе в части государственных наград, полученных именно в период и в связи с прохождением военной службы.

При этом, факт истечения срока лишения права управления транспортными средствами и срока привлечения лица к административной ответственности значения не имеют, поскольку п. 4.1. ст. 32.6 КоАП РФ прямо предусматривает в таком случае возврат лицу водительского удостоверения без каких-либо условий при применении по делу положений статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, вопрос о возврате П.В. водительского удостоверения подлежит разрешению через обращение к мировому судье с соответствующим ходатайством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Поскольку поданное прокурором заявление подлежит разрешению в ином порядке, судья первой инстанции правомерно отказал в принятии иска, но по неверному основанию.

С учетом вышеизложенного, определение судьи отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.01.2026 оставить без изменения, представление заместителя прокурора г. Нижневартовска без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Судья Мишенькина К.В.