Постановление № 5-124/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-124/2019

Дело № 5-124/2019.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 16.05.2019

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Перегудов А.Ю.,

с участием представителя ООО «Тамерлан» ФИО2,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинским, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО3,

потерпевшей Потерпевший №1

ее защитника – адвоката ФИО10, представившего удостоверение № .... и ордер № ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в суд 03.04.2019 в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Тамерлан», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 344201001, юридический адрес: 400105, г. <...>, фактический адрес: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО "ТАМЕРЛАН" помещений, территорий, расположенных по адресу: ул. Волгоградская, д. 1, г. Камышин, Волгоградская область, в рамках внеплановой выездной проверки (распоряжение № .... от ДД.ММ.ГГГГ), проведенной на основании обращения (вх. № .... от ДД.ММ.ГГГГ), были выявлены нарушения п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно при осмотре принадлежащих юридическому лицу ООО ТАМЕРЛАН" помещений, территорий ДД.ММ.ГГГГ, осмотрена территория, прилегающая к многоквартирному 9-ти этажному жилому дому ...., на первом этаже которого располагается магазин «Покупочка» ООО Тамерлан». При осмотре установлено, что разгрузка продуктов осуществляется с торца жилого дома по ...., где имеются окна жилых помещений (зафиксировано фотосъемкой). Загрузочное отделение расположено в торце дома, где имеются окна жилых помещений, в том числе два окна жилых комнат (зал и детская комната) ...., в которой проживает гражданка Потерпевший №1, обратившаяся в ТО Управления Роспотребнадзора с жалобой на ухудшение условий проживания от работы указанного выше магазина. На момент осмотра проводится разгрузка продуктов с машины <данные изъяты> грузовой с государственным знаком <данные изъяты>.

Представитель юридического лица ООО «Тамерлан» ФИО2 в судебном заседании не отрицал факт погрузо-разгрузочных работ, производимый ДД.ММ.ГГГГ с торца жилого дома по ...., где имеются окна жилых помещений, однако вину не признал и показал, что при покупке этого помещения под магазин в ДД.ММ.ГГГГ им было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № .... от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено соответствие здания санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам. Поэтому они и производили разгрузку продуктов в имеющееся загрузочное отделение, расположенное с торца здания. Обращает внимание на то, что все время работы магазина над дверью загрузочного отделения имеется козырек, который отделяет окна квартиры заявителя от входных дверей загрузочного отделения. При получении соответствующих замечаний в настоящее время ни провели необходимые ремонтно-строительные работы здания магазина и в настоящее время разгрузка перенесена правее от окон квартиры (копии договора подряда и фото прилагаются), выполнено устройство разгрузочного пандуса, навеса и металлических рам под конденсаторы. Поэтому просит прекратить производство об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо если суд придет к выводу о наличие в действиях ООО «Тамерлан» состава административного правонарушения, прекратить административное производство в связи с малозначительностью, поскольку в настоящее время указанные недостатки устранены.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинским, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО3, пояснила, что на основании коллективной жалобы Потерпевший №1, по адресу: <...> в 11 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр, в ходе которого установлено, что разгрузка продуктов осуществляется с торца жилого дома, где имеются окна жилых помещений. Загрузочное отделение расположено в торце дома, где так же имеются окна жилых помещений, в том числе два окна жилых комнат ...., в которой проживает гражданка Потерпевший №1. На момент осмотра производилась разгрузка продуктов с машины <данные изъяты> грузовой с государственным знаком <данные изъяты>. Указанное является нарушением «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Что касается санитарно-эпидемиологического заключения, на которое ссылается представитель ООО «Тамерлан» ФИО2, то указанное заключение действительно подтверждает соответствие здания магазина нормам, предъявляемым к торговле продуктами, напитками и ликеро-водочной продукцией, однако к разгрузке продуктов в нарушение действующих норм и требований это заключение не имеет никакого отношения. Несмотря на представленные ФИО2 документы об устранении выявленных нарушений, на ДД.ММ.ГГГГ состав административного правонарушения имел место.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании пояснила, что является жильцом .... и в их доме расположен магазин «Покупочка» ООО «Тамерлан». Разгрузка товаров в данный магазин производится с торца дома прямо под окнами ее квартиры, что является нарушением санитарных норм и создает неудобства для ее семьи, в связи с чем она обратилась в Роспотребнадзор с жалобой. Несмотря на то, что представитель ООО «Тамерлан» ФИО2 говорит о переносе разгрузочных дверей, сегодня снова разгрузка продуктов производилась под ее окнами.

Защитник потерпевшей адвокат Халабуда Н.П. в судебном заседании пояснил, что ООО «Тамерлан», а именно его магазин «Покупочка», расположенный в доме № 1 по ул.Волгоградская г.Камышина, Волгоградской области постоянно нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, и перенос разгрузочного отделения в настоящее время в другое место, не исключает наличие состава административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому ООО «Тамерлан» должно понести административное наказание.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Тамерлан» ФИО2, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинским, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО3, потерпевшую ФИО4, ее защитника – адвоката Халабуду Н.П., исследовав материалы дела, суд находит виновность ООО «Тамерлан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказанной, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.4 КоАПРФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ООО ТАМЕРЛАН" ДД.ММ.ГГГГ осуществляло разгрузку продуктов с торца жилого дома по уд. Волгоградская, д. 1, где имеются окна жилых помещений. Загрузочное отделение расположено в торце дома, где имеются окна жилых помещений, в том числе два окна жилых комнат (зал и детская комната) ...., в которой проживает гражданка Потерпевший №1 обратившаяся в ТО Управления Роспотребнадзора с жалобой на ухудшение условий проживания от работы указанного выше магазина. На момент осмотра производилась разгрузка продуктов с машины <данные изъяты> грузовой с государственным знаком <данные изъяты>.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается:

протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении осмотра территории приемки товара в магазин «Покупочка» ООО «Тамерлан», расположенного по адресу: ...., было установлено, что разгрузка продуктов осуществляется с торца жилого дома, где имеются окна жилых помещений. Загрузочное отделение расположено в торце дома, где так же имеются окна жилых помещений, в том числе два окна жилых комнат ...., в которой проживает гражданка Потерпевший №1 На момент осмотра производилась разгрузка продуктов с машины <данные изъяты> грузовой с государственным знаком <данные изъяты>.

Указанный протокол осмотра подписан управляющей магазином ФИО6, понятыми ФИО7, ФИО8 потерпевшей Потерпевший №1; - протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо ООО «Тамерлан» области допустило нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно загрузка продукции в магазин «Покупочка» осуществляется с торца жилого дома, где имеются окна жилых помещений;

- жалобой потерпевшей Потерпевший №1 с приложенными копиями фотографий, согласно которым под окнами .... торца дома № 1 по ул.Волгоградской г.Камышина, Волгоградской области производится разгрузка продуктов в магазин «Покупочка»;

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо ООО «Тамерлан» области допустило нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно загрузка продукции в магазин «Покупочка» осуществляется с торца жилого дома, где имеются окна жилых помещений;

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», - загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд признает показания представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинским, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО3, потерпевшей Потерпевший №1, достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку они логично дополняют друг друга и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела.

Довод представителя ООО «Тамерлан» ФИО2 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ им выдавалось санитарно-эпидемиологическое заключение № .... от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено соответствие здания санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, не может свидетельствовать об отсутствие в действиях ООО «Тамерлан» состава административного правонарушения, поскольку вмененное правонарушение непосредственно связано с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Представителем ООО «Тамерлан» ФИО2 в судебном заседании представлены документы, свидетельствующие о том, что в настоящее время указанные недостатки устранены, разгрузка продуктов перенесена от окон жилого помещения, однако это является смягчающим наказание обстоятельством и не влияет на установленную виновность.

Таким образом, суд считает, что виновность юридического лица ООО «Тамерлан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

При назначении юридическому лицу ООО «Тамерлан» вида и размера наказания, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание суд принимает устранение в настоящее время выявленных недостатков.

Обстоятельством, отягчающим наказание, признается совершение однородного правонарушения.

Таким образом, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Тамерлан» наказание в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать исправлению и достижению целей административного наказания.

На основании 6.4 КоАП РФ, а также руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Тамерлан», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 344201001, юридический адрес: 400105, г. <...>, фактический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ИНН: <***>, р\сч №40101810300000010003, отделение Волгоград КПП 344401001, ОКТМО: 18701000, БИК 041806001; КБК 14111628000016000140, наименование платежа штраф по ст. 6.4 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ю.Перегудов.