Решение № 2-883/2021 2-883/2021~М-382/2021 М-382/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-883/2021

Дело №

64RS0046-01-2021-001200-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Желновой Н.С.,

представителя КУИ г.Саратова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора г.Саратова в интересах администрации МО «Город Саратов», неопределенного круга лиц к КУИ г.Саратова, ФИО3 о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, исключении из ЕГРП запись о регистрации права собственности,

установил:

первый заместитель прокурора г.Саратова в интересах администрации МО «Город Саратов», неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КУИ г.Саратова, ФИО3, в котором просит признать недействительным распоряжение КУИ г. Саратова от 01.09.2014 №3404-рз «О предоставлении в собственность ФИО4, члену СНТ «Высота», земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства» в котором указано о предоставлении земельного участка площадью 637 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок площадью 637 кв. м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра прав запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 637 кв. м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что прокуратурой города Саратова проведена проверка исполнения требований законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

'

Установлено, что ФИО4 в декабре 2015 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 637 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В настоящее время земельный участок не огорожен и не осваивается.

Основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок явилось распоряжение комитета по управлению имуществом г. Саратова от 01.09.2014 № 3404-рз «О предоставлении в собственность ФИО4, члену СНТ «Высота», земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства», содержащее сведения о предоставлении в собственность указанного земельного участка гражданке ФИО4 в порядке ст. 28 Земельного кодекса РФ и ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что представленное в регистрирующий орган распоряжение от 01.09.2014 № 3404-рз о предоставлении земельного участка № в СНТ «Высота» комитетом по управлению имуществом г- Саратова не издавалось.

Более того, у гражданки ФИО4 отсутствовало право на получение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 28 Земельного кодекса РФ и ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, распоряжение комитета по управлению имуществом г.Саратова от 01.09.2014 № 3404-рз «О предоставлении в собственность ФИО4, члену СНТ «Высота», земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства» в котором указано о предоставлении земельного участка площадью 637 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является недействительным.

06.07.2020 ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти Ш-РУ № 732945 от 09.07.2020.

Изучением плана СНТ «Высота», предоставленного в комитет по управлению имуществом г.Саратова, установлено, что участок с кадастровым номером № в пределах участка, предоставленного СНТ «Высота», не находится. Земельного участка с указанным номером в плане СНТ «Высота» не имеется.

Таким образом, ФИО4 не мог быть предоставлен земельный участок №, площадью 637 кв.м. Кроме того, вопреки положениям п. 4 ст. 28 Закона, участок №, площадью 637 кв.м., в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Высота» не входит.

Поскольку основания для безвозмездного предоставления земельного участка в собственность отсутствовали, в результате нарушения законодательства, допущенного при предоставлении земельного участка ФИО4, ущемлены права неопределенного круга лиц, которые могли претендовать на указанный земельный участок.

Нарушения, допущенные при предоставлении ответчику права собственности на земельный участок, влекут за собой прекращение права на указанный земельный участок.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 14.10.2016г. ФИО4 продала земельный участок площадью 637 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и право собственности перешло ФИО3, которая является дочерью ФИО4

Как установлено в ходе проверки, волеизъявления органа местного самоуправления на отчуждение в собственность вышеуказанного земельного участка, не имелось. Право собственности на земельный участок оформлено на основании подложных документов и соответственно участок незаконно выбыл из владения администрации МО «Город Саратов».

Договор, заключенный между ФИО4 и ФИО3 является недействительным, поскольку первоначально у ФИО4 не было законных оснований для регистрации права собственности на указанный выше земельный участок.

Как установлено проверкой, спорный земельный участок длительное время никем не использовался. Ограждение участка отсутствует, участок расположен на удалении от других земельных участков СНТ «Высота», на участке отсутствуют коммуникации и иные объекты инфраструктуры, характерные для садоводческих товариществ (трубы водоснабжения, дороги, линии электропередач, газопровод, общая территория, соседние участки СНТ и т.д.). Спорный земельный участок расположен, по сути, в середине необрабатываемого поля, без обеспечения подхода и подъезда к нему.

Таким образом, у ФИО3 должны были возникнуть обоснованные сомнения в легитимности формирования и предоставления права на данный участок. Следовательно, ФИО3 не является добросовестным приобретателем земельного участка.

Вышеуказанные факты могут свидетельствовать о желании ФИО3 создать видимость законности приобретения права собственности на вышеуказанные земельные участки, незаконно отчужденные из муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

Незаконными действиями по регистрации прав на спорный земельный участок нарушены права МО «Город Саратов» в связи с тем, что участок выбыл из владения муниципального образования.

Кроме того, в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов» в составе редакции Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов» от 25.07.2014, утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280 (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером 64:48:040718:871 располагался частично в границах территориальной зоны Р-3 - зоны городских лесов, лесопарков, питомников.

В настоящее время согласно редакции Правил от 11.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 64:48:040718:871, расположен в границах территориальной зоны Р-4.1 - зоны развития территорий рекреационно-ландшафтного назначения.

Представитель истца в судебном заседании отказалась о исковых требований к КУИ г.Саратова о признании недействительным распоряжения КУИ г. Саратова от 01.09.2014 №3404-рз «О предоставлении в собственность ФИО4, члену СНТ «Высота», земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства» в котором указано о предоставлении земельного участка площадью 637 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в остальном заявленные требования поддержала по доводам иска.

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от 25.03.2021г. гражданское дело в указанной части производством прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

До судебного заседания от ответчика ФИО3 поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Указанные последствия признания иска ответчику известны, что следует из представленного заявления.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Выраженное в подготовительной части судебного заседания волеизъявление ответчика на признание иска, снимает с суда обязанность по рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок площадью 637 кв. м. с кадастровым номером 64:48:040718:871, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра прав запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 637 кв. м. с кадастровым номером 64:48:040718:871, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья