Решение № 12-39/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 22 мая 2018 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области – старшего судебного пристава ФИО2 от 13 марта 2018 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области – старшего судебного пристава ФИО2 от 13 марта 2018 года начальник отделения почтовой связи ОПС Клочково ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласной с фактом привлечения ее к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что она необоснованно привлечена к административной ответственности, так как 19 января 2018 года не являлась начальником отделения почтовой связи, поскольку находилась на больничном.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме и пояснила, что 19 января 2018 года она не исполняла обязанности начальника отделения почтовой связи Клочково, поскольку находилась на лечении в больнице, на рассмотрение дела об административном правонарушении в службу судебных приставов в г.Шуя она приехала в назначенное время, прождав час начальника, который должен был рассматривать дело, она вынуждена была написать заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и уехать на работу, на момент рассмотрения дела у нее не было на руках копии больничного листка, она хотела об этом сообщить при рассмотрении дела, но не имела такой возможности.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник ОСП «Шуйский почтамт УФПС Ивановской области» А. пояснил, что ФИО1 является начальником в подчиненном ему отделении почтовой связи Клочково, ему известно том, что она находилась в январе 2018 года на больничном, на период нетрудоспособности Кустовой ее обязанности исполнял другой работник, в связи с чем им был издан соответствующий приказ.

Суд, заслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 6 марта 2018 года судебным приставом по ОУПДС Шуйского РОСП У. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, осуществленного в отсутствие ФИО1, начальником Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области – старшим судебным приставом ФИО2 13 марта 2018 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно протокола об административном правонарушении, составленного 6 марта 2018 года ФИО1 вменено в вину, что 19 января 2018 года она, являясь начальником отделения почтовой связи Клочково, нарушила правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221, в части доставки (вручения) судебного извещения РПО … на имя Д.

При этом исследованные судом материалы свидетельствуют о том, что в указанный в протоколе период (19 января 2018 года) ФИО1 обязанности начальника отделения почтовой связи Клочково не исполняла, поскольку с 15 января по 22 января 2018 года была освобождена от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, так как находилась на стационарном лечении в ОБУЗ «Шуйская ЦРБ».

Данные обстоятельства наряду с пояснениями ФИО1 и свидетеля А. подтверждаются представленными в дело копиями листка нетрудоспособности, выданного ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» ФИО1 22 января 2018 года, приказа о переводе работника на другую работу от 18 января 2018 года о временном переводе П. на должность начальника ОПС Клочково на период отсутствия ФИО1 в связи с болезнью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период, относящийся к событию вменяемого административного правонарушения, ФИО1 не исполняла должностные обязанности начальника ОПС Клочково, в связи с чем вывод должностного лица о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, является необоснованным.

При таких обстоятельствах постановление начальника Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области – старшего судебного пристава ФИО2 от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области – старшего судебного пристава ФИО2 от 13 марта 2018 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.В.Шальнова

Согласовано.

Судья: Н.В.Шальнова