Решение № 12-78/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-78/2018

Дело № 12-78/2018


Р Е Ш Е Н И Е

6 ноября 2018 года гор. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Неустроева Н.Н.,

при секретаре Трусовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК «Левобережье» ФИО4 на постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды №124/053 от 21.06.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении

ООО УК «Левобережье» юридический адрес: <адрес> привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды ФИО5 от 21.06.2018г. ООО УК «Левобережье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, не обеспечило соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. ООО УК «Левобережье» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

С указанным постановлением Общество не согласно, директором ООО УК «Левобережье» - ФИО4 подана жалоба в Тутаевский городской суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Жалобу мотивирует тем, что на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов был заключен договор № 503 от 05.06.2017г. с ООО «СпецТрейд» на оказание услуг по приему, транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов и строительного мусора. Данный договор исполняется и оплачивается в полной мере до настоящего времени. В связи с чем, у ООО УК «Левобережье» нет необходимости вывозить какие-либо отходы самостоятельно. Транспортные средства, указанные в постановлении не принадлежат ООО УК «Левобережье». Обслуживанием и содержанием кладбищ ООО УК «Левобережье» не занималось. Данную работу ФИО1 выполнял самостоятельно без распоряжения руководящего состава УК.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал, просил прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Мусор они вообще не вывозят, другая организация этим занимается. ФИО1 работает трактористом, трактор частного лица. Время, когда ФИО1 вывозил мусор, было рабочее, он по трудовому договору. Договор был заключен с ноября по апрель месяцы.

Представитель инспекции по доверенности ФИО5 с жалобой не согласилась. Пояснила, что инспектор видела лично эту сцену выгрузки отходов и беседовала на тот момент с водителем трактора. ФИО1 старшему государственному инспектору ФИО3 сообщил, что вывозит мусор по распоряжению руководства, у нее нет оснований не доверять данным фактам. ФИО6 работал на тракторе не только в этот день.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО1 он утром получил путевку, его ФИО2 попросила, на кладбище прибирались и попросили вывезти мусор, их организация вывозом мусора не занимается. Его инспектор остановила на дороге.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 3 мая 2018 года останавливали трактор, который вывозил муссов на <адрес>. Водителем трактора являлся ФИО1 – сотрудник ООО «Левобережье». 11мая 2018 года тот же трактор выгрузил мусор – твердые бытовые отходы. ФИО1 пояснил, что это по распоряжению руководства «Левобережье», об этом она написала служебную записку.

Свидетель ФИО2 судебном заседании пояснила, что работает начальником жилищного отдела, в ее обязанности входит ремонт и содержание жилого фонда. 11 мая 2018 года ее знакомые попросили вывезти мусор после уборки на кладбище и от жилых домов. Она устно сказала ФИО1 вывезти мусор на <адрес>. Это была ее инициатива, руководство об этом не знало.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. Проверив материалы дела в полном объеме, суд считает, что постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды ФИО5 07.06.2018 года

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно представленным материалам ООО «Левобережье» №503 от 5 июня 2017 года заключен договор с ООО «СпецРейд» по транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов, строительного мусора и др. сроком до 31 мая 2018 года. Согласно трудовому договору №4 от 30 октября 2017 года ФИО1. является работником ООО УК «Левобережье», срок договоре не определен. Согласно табелю учета рабочего времени ФИО1 11 мая 2018 года находился на работе, ему выдан путевой лист №409 на работу трактора Беларус 82,1 гос. № ХС82-6276, указана работа по <адрес>. В соответствии с представленным договором аренды транспортного средства без экипажа от 9 января 2018 года и актом приема-передачи от 9 января 2018 года указанный трактор был передан в аренду ФИО2 ООО УК «Левобережье» на срок до 30 апреля 2018 года. Исходя из пояснений ФИО1 и ФИО2 вывоз мусора 11 мая 2018 года был их инициативой.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрена презумпция невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его вина подлежит доказыванию в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Суд принимает во внимание изложенные в доводах жалобы обстоятельства, которые подтверждены документально, и считает, что материалами административного дела не установлены, подтверждающие вину юридического лица обстоятельства, которые свидетельствовали бы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 УК РФ. Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для привлечения ООО УК «Левобережье» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ не имеется, за отсутствием вины, то есть отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 (… отсутствие состава административного правонарушения) КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора ЯО в области охраны окружающей среды ФИО5 №124\053 от 21 июня 2018 года о привлечении ООО УК «Левобережье» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Тутаевский городской суд.

Судья Н.Н. Неустроева.