Решение № 2-382/2018 2-382/2018 ~ М-384/2018 М-384/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-382/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 г. п. Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

с участием

истца главы администрации МО Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области ФИО1,

ответчика ФИО2,

адвоката Лукьянова С.С., назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-382/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях

о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, расположенные по адресу: <адрес>

установил:

истец администрация МО Восточно – Одоевское Одоевского района Тульской области обратилась в суд к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО2, ФИО37, ФИО38, ФИО10, ФИО39, ФИО12, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО14, ФИО18, ФИО45, ФИО20, ФИО46, ФИО47, ФИО21, ФИО48, ФИО22, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, расположенные по адресу: <адрес> указывая, что в 1992 г. в связи с принятием постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агпропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», на территории Одоевского района Тульской области зарегистрирован производственный сельскохозяйственный кооператив «Рылевский» постановлением главы администрации Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В собственность СПК «Рылевский» переданы земельные угодья, в том числе бесплатно в коллективно – долевую собственность граждан 5452 га земли для сельскохозяйственного производства, из них пашни 4520 га, пастбища 862 га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю и постановлением Главы администрации Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

К акту приложен список собственников земельных долей с указанием размера доли каждого собственника.

Постановлением главы администрации Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной передаче земли в коллективно – долевую собственность гражданам ПСК «Рылевский» дополнен список для наделения земельными паями работников, прибывших в хозяйство после ДД.ММ.ГГГГ, и пенсионеров хозяйства, пропущенных при реорганизации совхоза «Рылевский».

Постановлением главы администрации Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма бесплатной передачи земли в собственность величиной 9,65 га, из них пашни 8 га.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Одоевского района Тульской области № принято решение о выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей производственного сельскохозяйственного кооператива «Рылевский» согласно приложения к Государственному акту на право собственности на землю серии №, размер доли каждого собственника по которому составляет 9, 65 га.

В течение 23 последних лет собственники земельных долей, фамилии которых опубликованы в СМИ: ежедневной областной общественно – политической газете «Тульские вести» №115 (6717) от 09.08.2017 г. и общественно - политической газете Одоевского района Тульской области «Новая жизнь» №32 (10346) от 10.08.2017 г. и №16 (10382) от 19.04.2018 г., в количестве 33 собственников, не распорядились ими по настоящее время не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, залесению, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

На основании изложенного просит суд признать право собственности МО Восточно – Одоевское Одоевского района на 33 невостребованные земельные доли перечисленных ответчиков, общей площадью 318,45 га, по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Определением от 13.06.2018 г. в качестве соответчиков к участию в деле привлечены: ФИО7, ФИО25, ФИО54, ФИО27, ФИО55, ФИО56, ФИО16, ФИО57, ФИО19, ФИО15, ФИО58, ФИО23, ФИО24, ФИО28, ФИО29, ФИО6, ФИО30

Определением от 25.06.2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО8, ФИО26, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>).

Определением от 25.06.2018 г. в связи с отказом истца от иска к ответчикам ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО10, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО49, ФИО34, ФИО36, ФИО54 по причине их смерти, ненадлежащим ответчикам: ФИО57, ФИО56 и ФИО55, от которой поступило заявление об исключении земельной доли из списка, производство по делу прекращено в данной части.

Определением от 25.06.2018 г. назначен адвокат в качестве представителя ответчиков ФИО12, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО21, место жительства которых неизвестно, и других возможных неустановленных наследников собственников земельных долей ответчика ФИО50

В судебном заседании глава администрации МО Восточно – Одоевское Одоевского района Тульской области ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что со дня утверждения и опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени заявления в администрацию от собственников земельных долей или их наследников об исключении принадлежащей им доли и списка невостребованных не поступали.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований в отношении ее земельной доли возражала, пояснив, что не знала, что ей выделялась земля в период работы в ПСК «Рылевский». На принадлежащую ей земельную долю она претендует, намерена оформить право собственности, обратиться в администрацию с заявлением об исключении ее земельной доли из списка невостребованных, и распорядиться принадлежащим ей имуществом.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО21, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО12, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО20, ФИО22, ФИО21, место жительства которых неизвестно, а также других возможных неустановленных наследников собственников земельных долей ответчика ФИО50 адвокат Лукьянов С.С., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области в части признании права муниципальной собственности на земельные доли лиц, интересы которых он представляет. Полагал, что преждевременно лишать собственников земельных долей, а так же возможных наследников умерших причитающихся им земельных долей в связи с тем, что не установлены причины, по которым те не воспользовались и не распорядились земельными долями.

Ответчики ФИО7 (земельная доля ФИО32), ФИО2 (собственник), ФИО13 (земельная доля ФИО40), ФИО59 (земельная доля ФИО44), ФИО55 (земельные доли ФИО37, ФИО38) против удовлетворения требований администрации возражали, представили заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей земельные доли ФИО32, ФИО2, ФИО40, ФИО44, ФИО37, ФИО38

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Постановлением Главы администрации Одоевского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрирован ПСК «Рылевский» по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется копия государственного акта, выданного ПСК «Рылевский» Одоевского района о том, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется всего 6237 га земель, в т.ч. в собственность 5452 га, в коллективную совместную собственность, из них бесплатно 5452 га, бессрочное (постоянное) пользование 785 га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования.

Постановлением Главы администрации Одоевского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно – долевую собственность граждан переданы земельные участки сельскохозяйственных угодий всего 59275га, в том числе пашни – 47878 га; в пользование АО закрытого типа и производственным кооперативам передано 12175 га в том числе пашни - 223 га, земель общего пользования; земельные участки площадью 10344 га, пашни 8296 га в фонд перераспределения; из них переданы в аренду АО закрытого и производственным сельскохозяйственным кооперативам земельные участки площадью 8301 га из них пашни 7525 га.

Постановлением Главы администрации Одоевского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ передано в коллективно – долевую собственность граждан ПСК «Рылевский» в аренду 26,4 га, в т.ч. 1, 92 га сенокосов, 24,48 га пастбищ, из земель запаса, расположенных на территории ПСК «Рылевский», для наделения земельными паями работников, прибывших в хозяйство после ДД.ММ.ГГГГ и пенсионеров хозяйства, пропущенных при реорганизации совхоза «Рылевский» в 1992 г. согласно приложению. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству внести соответствующие изменения в Государственном акте на право собственности на землю ПСК «Рылевский» и договоре аренды: подготовить свидетельства на земельные доли указанным гражданам.

Постановлением Главы администрации Одоевского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена дифференцированная норма бесплатной передачи земли в собственность в зависимости от плотности населения и наличия сельхозугодий согласно приложению.

В соответствии с постановлением Главы администрации Одоевского района № от ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства собственникам земельных долей ПСК «Рылевский» согласно приложению к Государственному акту, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Администрацией МО Восточно – Одоевское Одоевского района в СМИ: ежедневной областной общественно – политической газете «Тульские вести» №115 (6717) от 09.08.2017 г. и общественно – политической газете Одоевского района Тульской области «Новая жизнь» Одоевский район» №32 (10346) от 10.08.2017 г. и №16 (10382) от 19.04.2018 г., на официальном сайте МО Восточно – Одоевское Одоевского района www.vostochno-odoevskoe.ru, в сети Интернет и на информационных стендах, на территории МО Восточно – Одоевское Одоевского района были опубликованы списки собственников земельных долей СПК «Рылевский» Одоевского района с указанием необходимости обращения с заявлением об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей. Однако в течение установленного срока в администрацию МО Восточно – Одоевское не поступали заявления от граждан об исключении из списка.

В силу п.п. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Назначенное на 08.11.2017 г. общее собрание собственников земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в бывших границах землепользований ПСК «Рылевский» Одоевского района не состоялось ввиду отсутствия кворума. Никто из указанных в списке граждан об исключении их или принадлежащих им земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель не заявил, со дня публикации списка невостребованных земельных долей возражений не представил.

Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из списка граждан, имеющих земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в бывших границах землепользований ПСК «Рылевский», следует, что правом собственности на землю размером доли 9,65 га наделены: ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО2, ФИО37, ФИО38, ФИО10, ФИО39, ФИО12, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО14, ФИО18, ФИО45, ФИО20, ФИО46, ФИО47, ФИО21, ФИО48, ФИО22, ФИО49, ФИО60, ФИО51, ФИО52, ФИО53

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет площадь 13541500 кв.м.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Восточно – Одоевское Одоевского района ФИО65 – инспектор по земельным и имущественным отношениям администрации МО Восточно – Одоевское Одоевского района назначена уполномоченным лицом в организации и проведении общего собрания собственников земельных долей в бывших границах землепользований ПСК «Рылевский», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в бывших границах землепользований ПСК «Рылевский» Одоевского района Тульской области, согласно приложению: ФИО3, ФИО4, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО2, ФИО37, ФИО38, ФИО10, ФИО39, ФИО12, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО14, ФИО18, ФИО45, ФИО20, ФИО46, ФИО47, ФИО21, ФИО48, ФИО22, ФИО49, ФИО60, ФИО51, ФИО52, ФИО53

Материалами дела подтверждается, что ответчики ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО10, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО61, ФИО53, ФИО49, ФИО34, ФИО36 умерли.

В соответствии со сведениями, полученными из представленных нотариусами наследственных дел к имуществу умерших, в качестве ответчиков к участию в деле привлечены наследники умерших собственников земельных долей: ФИО17, ФИО26, ФИО9 (к имуществу умершей ФИО35); ФИО10 (к имуществу ФИО10); ФИО13 (к имуществу ФИО57, земельная доля ФИО40); ФИО15 (к имуществу ФИО43); ФИО59 (к имуществу ФИО44); ФИО8 (к имуществу ФИО45); ФИО29 (к имуществу ФИО51); ФИО6 (к имуществу ФИО52); ФИО30 (к имуществу ФИО53), ФИО28 (к имуществу ФИО62), ФИО11 (к имуществу ФИО34); ФИО27 (к имуществу ФИО36).

Привлечены лица, сделавшие заявления о смерти собственников: ФИО5 (ФИО31), ФИО7 (ФИО32), ФИО25 (ФИО33), ФИО16 (ФИО39, ФИО63), ФИО19 (ФИО41, ФИО42), ФИО23 (ФИО46), ФИО21 (ФИО47), ФИО24 (ФИО48), ФИО55(наследник ФИО37, ФИО38).

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3-4 указанного Федерального Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

С учетом изложенного, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что собственники и предполагаемые наследники в течение установленного периода времени не распорядились земельными долями, в течение срока судебного разбирательства возражений не представили, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в отношении земельных долей ФИО31, ФИО33, ФИО35, ФИО10, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО49, ФИО34, ФИО36, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО14, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области право собственности на земельные доли ФИО31, ФИО33, ФИО35, ФИО10, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО49, ФИО34, ФИО36, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО14, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий