Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-551/2019

Дело № 2- 551/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Средняя общеобразовательная школа №4», «Средняя общеобразовательная школа №16», «Средняя общеобразовательная школа №15», «Средняя общеобразовательная школа №14», «Средняя общеобразовательная школа №11», «Средняя общеобразовательная школа №9 имени 63-ей добровольческой танковой бригады», «Средняя общеобразовательная школа №5, «Средняя общеобразовательная школа №3, «Средняя общеобразовательная школа №2» Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям МБОУ СОШ №16, МБОУ СОШ №15, МБОУ СОШ №14, МБОУ СОШ №11, МБОУ СОШ №9, МБОУ СОШ №5, МБОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №3, МБОУ СОШ №2 и потребовал обязать ответчиков принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание школы. В обосновании иска ссылается на то, что ответчиками не исполнена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется.

В судебном заседании представитель прокурора Воронова Н.М. иск поддержала.

Представители ответчиков МБОУ СОШ № 2, 4, 16, 15, 14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск.

Представители ответчиков МБОУ СОШ № 11 ФИО1, № 9 ФИО2, №3 ФИО3, №5 ФИО4 и представители третьих лиц администрации Еманжелинского муниципального района ФИО5 и Управления образования ФИО6 иском не согласны.

Выслушав участников судебного заседания, представителя прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно Уставам МБОУ СОШ №16, МБОУ СОШ №15, МБОУ СОШ №14, МБОУ СОШ №11, МБОУ СОШ №9, МБОУ СОШ №5, МБОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №3, МБОУ СОШ №2 являются самостоятельными юридическими лицами, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам различных видов, уровней и направлений, присмотр и уход за детьми, а также имеющим право осуществлять иные виды деятельности.

В ходе проведенной прокуратурой г. Еманжелинска проверки выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов и об образовании: отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении МБОУ СОШ №16, МБОУ СОШ №15, МБОУ СОШ №14, МБОУ СОШ №11, МБОУ СОШ №9, МБОУ СОШ №5, МБОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №3, МБОУ СОШ №2 требований законодательства о социальной защите инвалидов, что влечет за собой нарушение права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации, нарушение права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение гарантированной законом информации.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. "а" п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДАТА N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержаться в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДАТА N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от ДАТА N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от ДАТА N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минрегиона России от ДАТА N 605. В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм, суд считает, что здание школы является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Приведенный вывод согласуется с обозначенным в Конвенции ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация, принципом полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество. Отсутствие в школе детей-инвалидов по зрению и их законных представителей в настоящее время, не является основанием к отказу в иске.

Указание в отзыве ответчика на применение положений ст. 15 Федерального закона от ДАТА N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды. Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации.

Суд считает, что установка испрошенной прокурором информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей. Доказательств необходимости несения необоснованно завышенных затрат на осуществление таковой меры со стороны ответчика не представлено (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Возложить обязанность на:

1. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС

2. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС,

3. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС,

4. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС

5. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 имени 63-ей добровольческой танковой бригады» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 имени 63-ей добровольческой танковой бригады» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС

6. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №11» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС

7. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №14» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №14» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС

8. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №15» Еманжелинского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС а

9. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» Еманжелинского муниципального района АДРЕС принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля возле входа в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» Еманжелинского муниципального района, расположенного по адресу: АДРЕС

в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: