Решение № 2-2804/2018 2-308/2019 2-308/2019(2-2804/2018;)~М-2674/2018 М-2674/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-2804/2018

Дело №2 – 308/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Николаевой Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) рассмотрело заявление ФИО1 о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и вынесло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, определив продолжительность специального стажа 10 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяца.

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить в специальный стаж по Списку № период работы в качестве каменщика в СУ-5 Марстройтреста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в ГПТУ № г. Йошкар-Ола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в страховой и специальный стаж период работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (в окончательном варианте).

Свои требования мотивировал тем, что он не согласен с решением ответчика, по мнению истца, Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска необоснованно исключило из специального стажа вышеуказанные периоды, так как его работа в спорные периоды дает ему право на получение льготной пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность, и, связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно расчетам ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) имеет специальный стаж по Списку №2 - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Из специального стажа истца пенсионным органом был исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СУ-5 Марстройтреста, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков в комплексных бригадах.

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон № 424-ФЗ "О накопительной пенсии". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года. Все остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону № 400-ФЗ и Закону № 424-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года, вступившего в законную силу с 01 января 2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имели мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом, на основании п. 3 Постановления N 665 от 16 июля 2014 года, по выбору застрахованного лица исчисление периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "б" настоящего Постановления, осуществляется с применением положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680).

Профессия "каменщики работающие в бригадах" ранее не была предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173,

В связи с этим до 1991 года работа каменщиков в составе бригад или в специализированных звеньях комплексных бригад, с целью реализации права на льготное пенсионное обеспечение, не фиксировалась.

Впоследствии, на законодательном уровне (Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года N 591) данная работа была признана как работа, дающая право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Кроме того, Разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29, было указано на то, что, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в т.ч. Списки N 1 и N 2), засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 16) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

12 июля 1979 года принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Указанным Постановлением предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

При рассмотрении настоящего спора следует учитывать, что в период работы ФИО1, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31 декабря 1980 года № 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной.

Отсутствие в муниципальном архиве приказов о создании бригады каменщиков в данном случае, не может являться основанием для отказа истцу в назначении льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку издание таких приказов, их хранение и передача в архив, являются обстоятельствами, не зависящими от истца.

Доказательств, того, что бригада каменщиков как во время работы либо после увольнения истца была расформирована, а так же того, что ФИО1 не работал в такой бригаде, ответчик суду не представил, как и не представил других доказательств, что данные обстоятельства опровергаются документально.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика в СУ-5 Марстройтреста, что усматривается из копии трудовой книжки.

В силу пункта 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя к строительным организациям относятся, в частности передвижные механизированные колонны.

Исходя из пункта 2, названные Квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, СУ-5 Марстройтреста по направлению и характеру основной деятельности относилась к числу строительных организаций.

При этом судом принимается во внимание, что наименование специализированной организации СУ-5 Марстройтреста указывает на осуществление ею строительной деятельности в промышленных масштабах, что невозможно без наличия бригад каменщиков.

Доводы ответчика относительно отсутствия сведений о полной занятости истца не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 Кодекса законов о труде РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не содержится. Ответчиком, со своей стороны, также таких доказательств суду не представлено.

Истцом в подтверждении своих доводов представлены письменные доказательства: справки №, 269 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «Передвижная механизированная колонна №», копия приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу».

Согласно справки о переименовании предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Передвижная механизированная колонна №», Акционерное общество «Передвижная механизированная колонна №№» (АО «ПМК-3) действует в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», зарегистрировано постановлением Главы Администрации г. Йошкар-Ола № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ и было создано на базе арендного предприятия ПМК-3 объединения Марагрострой», которое в свою очередь было создано в результате прекращения деятельности и последующего преобразования предприятия СУ-5 «Марстройтреста».

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Передвижная механизированная колонна №» свидетельствует о том, что ФИО1 действительно работал в организации в должности каменщика 3 разряда полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и вел строительство следующих объектов: ДД.ММ.ГГГГ строительство детской республиканской больницы по <адрес> в г. Йошкар-Ола; ДД.ММ.ГГГГ строительство перинатального центра в г. Йошкар-Ола.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принят в Строительное управление № Марийского строительного треста в качестве каменщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к §1 п.2 от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с должности каменщика ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в Советскую Армию в соответствии с п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ №-к §2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» содержатся сведения о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, представил суду достоверные доказательства его работы каменщиком в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня.

То, что Строительное управление-5 Марийского строительного треста, в которой протекала работа истца в оспариваемый период, являлась специализированной строительной организацией, осуществляющей строительство и ремонт зданий, сооружений, и истец в оспариваемый период был занят на работе постоянно, сам льготный характер работы истца, факт получения истцом заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, период работы истца в должности каменщика Строительного управления-5 Марийского строительного треста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, истцом ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж по Списку №2 в Государственном профессионально-техническом училище № г. Йошкар-Ола Марийской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из диплома В № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № города Йошкар-Ола Марийской АССР по профессии каменщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Решением экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация по профессии каменщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций третьего разряда.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 предусматривалось включение обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, в общий стаж работы.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из изложенного, учитывая, что по окончании профессионально технического училища, истец работал каменщиком, подлежащим учету при назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, подлежит приравниванию период обучения в ГПТУ № г. Йошкар-Ола к периоду работы, включаемой в льготный пенсионный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом того, что период обучения не превышает имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, установленного в решении пенсионного органа и судом, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, поскольку условия, предусмотренные абзацем четвертым пункта 109 Положения, соблюдены.

ФИО1 просил суд также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик данные периоды не засчитал в страховой и специальный стаж, поскольку индивидуальные сведения за указанные периоды работодателем не представлены.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

В ходе рассмотрения иска ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) в силу статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства предоставления индивидуальных сведений с льготным кодом, что не дает возможности суду обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и таким образом суд считает необходимым истцу в данной части заявленных требований отказать.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Согласно имеющихся документов в пенсионном деле истец родился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с заявлением и соответствующими документами к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения к ответчику он достиг возраста 55 лет. Таким образом, его требование о назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 – ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении пенсии ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ:

- период обучения в среднем профессионально-техническом училище № города Йошкар-Ола Марийской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3 разряда Строительного управления № Марийского строительного треста.

В иске ФИО1 об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «Волгоградское монтажное управление Гидромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 28.01.2019.

Судья: С.А. Красильникова