Решение № 12-318/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-318/2017

Дело №12-318/2017


РЕШЕНИЕ

18 августа 2017 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Илалова О.В. (<...>),

с участием представителя заявителя ФИО1,

должностного лица Управления Росреестра по РБ, составившего протокол ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В настоящей жалобе <данные изъяты>» просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что мировым судьей не были полно, всесторонне и объективно исследованы обстоятельства дела.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что все нарушения были исправлены, совершены все необходимые действия, направленные на исполнение предписания, на основании ст. 2.9 КоАП РФ просит прекратить дело ввиду малозначительности.

Представитель ГУ Росреестра по РБ ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 14.07.2017г. по адресу: <адрес> не выполнено в установленный срок законное предписание № от 20.01.2017г. со сроком исполнения до 20.04.2017г. выданное федеральным органом. Осуществляющим государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства – отделом государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по <адрес> повторно в течение года: не приведен в соответствие Государственному кадастру недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадь <данные изъяты> кв.м. не поставлен на учет в ГКН; - не изменена площадь земельного участка с <данные изъяты> кв. м. на <данные изъяты> кв. м.; - графическое изображения кадастрового номера №, общей площади <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование по документу: для строительства технологического парка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащее на праве аренды земельный участок <данные изъяты>», не изменено.

На основании части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

В силу статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 26 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Управление Росреестра по РБ 20.10.2017г. было возбуждено административное производство по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>», постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от 08.02.2017г. <данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, освобождено от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью.

20.01.2017г. по результатам проведенной на основании распоряжения внеплановой, документарной проверки соблюдения земельного законодательства в соответствии с Земельным кодексом РФ № 136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Положением о государственном земельном надзоре», государственным инспектором РБ по использованию и охране земель ФИО4 было выдано <данные изъяты>» предписание № от 20.01.2017г. об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: привести в соответствие Государственному кадастру недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадь 20011 кв.м. поставить на учет в ГКН; - изменить площадь земельного участка с 19467 кв.м. на 20011,0 кв.м.; - изменить графическое изображение кадастрового номера №, общей площади 19467, кв.м., разрешенное использование по документу; для строительства технологического парка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве аренды земельный участок ООО «Енер- холдинг».

В установленный срок ООО «Енер-холдинг» предписание не исполнило.

Факт совершения административного правонарушения и виновность <данные изъяты> в допущении указанного нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.06.2017г., актом проверки № ВН-107 от 14.04.2017г., уведомлением о проведении проверки от 12.05.2017г., уведомлением от 14.06.2017г.; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № Вн-107 от 28.04.2017г., предписанием № от 20.01.2017г., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>» заданием № на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юр. Лицами от 16.05.2017г., актом административного обследования объекта земельных отношений № от 17.05.2017г., фото таблицей; и другими документами имеющимися в материалах дела.

Таким образом, обоснованность привлечения <данные изъяты>» к административной ответственности по части 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

<данные изъяты>» не представлено доказательств, своей не виновности.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности <данные изъяты> с жалобой не представлено и в материалах дела не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Действия <данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено <данные изъяты>» с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> об административном правонарушении по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <данные изъяты>»оставить без изменения, жалобу <данные изъяты>»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья О.В.Илалова