Решение № 12-857/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-857/2019

Дело № 12 – 857/19


Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2019 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В. с участием защитника Михайлиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБУ «Дорремстрой» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 31 мая 2019 года, которым юридическое лицо Муниципальной бюджетное учреждение «Дорремстрой», юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 31 мая 2019 года МБУ «Дорремстрой» признано виновным по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в том, что ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог г.Ульяновска, а именно по истечении 12 часов с момента окончания снегопада допустило наличие снега на покрытии проезжих частей дорог на улицах г.Ульяновска, при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор юридического лица ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что МБУ «Дорремстрой» выполняет муниципальное задание и отвечает за качество и объем выполненных работ перед учредителем – Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска. На основании муниципального задания МБУ «Дорремстрой» выполняет работы только в пределах установленных лимитов и предусмотренные планом-графиком работ на текущий год, в том числе, на текущий месяц. Работы осуществляются в пределах финансирования. Городские автомобильные дороги являются собственностью МО «город Ульяновск» и включены в реестр муниципальной собственности. Балансосодержателем дорог МБУ «Дорремстрой» не является. Ответственным за состояние автомобильных дорог, находящихся в муниципальной казне, является Администрация города Ульяновска. Следовательно, МБУ «Дорремстрой» не является субъектом правонарушения. Кроме того, отметил, что штраф в назначенном размере не соразмерен существу и последствиям допущенного правонарушения и носит неоправданно карательный характер. Просил учесть факт привлечения к административной ответственности впервые и принятие мер для устранения выявленных нарушений. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Михайлина О.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Кроме того, предоставила отчеты о выполнении муниципального задания за февраль и март 2019 года, информацию об ограниченном финансировании работ и недостаточности работников для их выполнения.

Выслушав защитника юридического лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вопреки доводам жалобы мировым судьей при вынесении постановления исследованы все юридически значимые обстоятельства и достоверно установлено, что именно МБУ «Дорремстрой» ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог г.Ульяновска, а именно по истечении 12 часов с момента окончания снегопада допустило наличие снега на покрытии проезжих частей дорог на улицах г.Ульяновска, поскольку является лицом, осуществляющим содержание в надлежащем эксплуатационном состоянии и ремонт автомобильных дорог. Указанный вывод прямо следует из Устава МБУ «Доррестрой», в пункте 2.1 которого указано, что Учреждение создано в целях выполнения для нужд муниципального образования «город Ульяновск» работ, производства продукции и оказания услуг в области благоустройства, санитарного содержания территории города, содержания дорог в надлежащем эксплуатационном состоянии.

Организация работы Учреждения по очистке дорог от снега не может быть поставлена в зависимость от Администрации города.

Таким образом, субъект административного правонарушения установлен верно.

Действия юридического правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, при этом с учетом совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья при назначении наказания применил положения частей 3.2,3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизил размер административного штрафа до минимально возможного. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

Отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Таким образом, оснований для отмены и изменения вынесенного по делу постановления и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 31 мая 2019 года, которым юридическое лицо Муниципальной бюджетное учреждение «Дорремстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд.

Судья: А.В. Хуртина