Определение № 2А-251/2017 2А-251/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-251/2017

Определение

4 июля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Казановой Т.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей административных ответчиков Министра обороны Российской Федерации - ФИО3, Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики ПАО АКБ «Связь-Банк» (далее – ПАО АКБ «Связь-Банк») - ФИО4, Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ Росвоенипотекка)- ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-251/2017 по заявлению ФИО2, поданного в интересах военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО1 об оспаривании действий ПАО АКБ «Связь-Банк», ФГКУ Росвоенипотека и Министра обороны Российской Федерации, связанных с порядком заключения договора целевого жилищного займа,

установил:

ФИО2, в интересах Гасана обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия ПАО АКБ «Связь-Банк» и ФГКУ Росвоенипотека по предоставлению Гасану недостоверных сведений относительно степени строительной готовности спорного объекта и его аккредитации;

- признать незаконными действия ФГКУ Росвоенипотека по заключению с Гасаном договора целевого жилищного займа № <номер> от 5 ноября 2015 г., при наличии оснований для отказа в его заключении;

- обязать ФГКУ Росвоенипотека возвратить денежные средства, уплаченные с именного накопительного счета Гасана;

- обязать ФГКУ Росвоенипотека прекратить перечисление денежных средств с именного накопительного счета Гасана в счет погашения обязательств по кредитному договору № <номер> от 5 ноября 2015 г.;

- признать незаконными и необоснованными действия Министерства обороны Российской Федерации по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о формировании и об использовании накоплений Гасана, для жилищного обеспечения ФГКУ Росвоенипотека;

- обязать Министерство обороны Российской Федерации осуществить контроль за возвратом ФГКУ Росвоенипотека целевых государственных денежных средств, выделенных на приобретения жилья на расчетный счет Гасана, а также за прекращением перевода денежных средств, с расчетного счета Гасана, в счет погашения обязательств по указанному кредитному договору.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в заявлении указывает, что Гасан является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 5 ноября 2015 г. между Гасаном и ПАО АКБ «Связь-Банк» заключен кредитный договор. Согласно заключенного договора срок получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию 2 квартал 2016 г., однако осенью 2016 г. дом введен в эксплуатацию введен не был, а стройка брошена. ПАО АКБ «Связь-Банк» ввело Гасана в заблуждение, участие в программе незаконно. Строительная готовность жилого помещения по состоянию на 17 июня 2016 г. составляла мене 35 %. В свою очередь «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в нарушение требований законодательства не проверило соответствие информации о застройщике, а также этапы строительства. Министерства обороны Российской Федерации не проконтролировав использование накоплений для жилищного обеспечения нарушило права Гасана на жилое помещение.

Представитель ПАО АКБ «Связь-Банк» в ходе судебного заседания заявила ходатайство о передачи административного дела по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, так как оно не подсудно Ростовскому-на-Дону гарнизонному военному суду.

Представители Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ Росвоенипотека, каждый в отдельности, поддержали ходатайство о передачи административного дела по подсудности.

Представитель административного истца просил отказать в удовлетворении ходатайства о передачи административного дела по подсудности, поскольку им оспариваются действия ФГКУ Росвоенипотека и Министерства обороны Российской Федерации.

Административный истец просил отказать в удовлетворении ходатайства о передачи административного дела по подсудности по основаниям изложенным его представителем.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.Подсудность дел военным судам определяется в соответствии с Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 указанного Федерального конституционного закона, военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Вместе с тем, из административного дела следует, что Гасаном оспариваются действия ПАО АКБ «Связь-Банк» и ФГКУ «Росвоенипотека» связанные с порядком и условиями заключения договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих № <номер> от 5 ноября 2015 г., в связи с чем, его требования в признании незаконными действий по предоставлению ему недостоверных сведений относительно степени строительной готовности спорного объекта и его аккредитации; признанию незаконными действий ФГКУ «Росвоенипотека» по заключению с Гасаном договора целевого жилищного займа от 5 ноября 2015 г., при наличии оснований для отказа в его заключении; по возложению на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанности возвратить денежные средства, уплаченные с именного накопительного счета Гасана на его именной накопительный счет; по прекращению перечисления денежных средств Гасана в счет погашения обязательств по кредитному договору; по признанию незаконными и необоснованными действий Министерства обороны Российской Федерации по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о формировании и об использовании накоплений Гасана, для жилищного обеспечения; по возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанности осуществить контроль за возвратом целевых государственных денежных средств, выделенных на приобретения жилья на расчетный счет Гасана, а также по прекращению перевода денежных средств с расчетного счета Гасана, в счет погашения обязательств по указанному кредитному договору, которые военному суду не подсудны, поскольку не связаны с защитой нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов от действий или бездействий органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений и носят публично-правовой характер.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде если выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что данное административное дело подлежит передаче в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, поскольку оно принято с нарушением правил подсудности, а ходатайство представителя административного ответчика ПАО АКБ «Связь-Банк» удовлетворению.

Руководствуясь ст. 27 КАС РФ, военный суд

определил:

- ходатайство представителя административного ответчика ПАО АКБ «Связь-Банк» - ФИО4 удовлеторить.

Административное дело № 2А-251/2017 по заявлению ФИО2, поданного в интересах военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО1 об оспаривании действий Межрегионального коммерческого банка развития связи и информатики ПАО АКБ «Связь-Банк», в лице Ростовского филиала ПАО АКБ «Связь-Банк», Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Министерства обороны Российской Федерации, связанных с порядком заключения договора целевого жилищного займа, передать по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

На определение может быть подана частная жалоба в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.А. Багдасаров