Решение № 2-1563/2020 2-1563/2020~М-1480/2020 М-1480/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1563/2020

Дело № 2- 1563/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском и в обоснование своих требований указала, что она относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Я.С.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Я.М.К. умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с аттестатом об основном среднем образовании МОАУ «СОШ № 6 г.Новотроицка», выданного 22.06.2018 года ФИО1 окончила указанное учебное заведение. В настоящее время обучается в ГАПОУ «Новотроицкий строительный техникум» на 3 курсе группы № по специальности Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения, срок окончания обучения 30.06.2022, находится на полном государственном обеспечении. ФИО1 своего жилья на праве собственности не имеет, кроме <данные изъяты> доли в праве собственности в квартире расположенной по адресу: <адрес>. Состоит на учете в жилищном отделе администрации МО г. Новотроицк с 15.08.2016 в льготной очереди для получения жилья по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Просит суд обязать администрацию муниципального образования г. Новотроицка предоставить ей благоустроенное, применительно к условиям города Новотроицка Оренбургской области жилое помещение, по договору найма специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное в черте населенного пункта МО г. Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она является ребенком сиротой, с 2007 года ее воспитанием занимается бабушка С.Е.П., которая назначена ее опекуном. В настоящее время она проживает совместно со своей бабушкой в ее квартире, учится в ГАПОУ «Новотроицкий строительный техникум», но летом 2022 года заканчивает свое обучение и намерена проживать самостоятельно, отдельно от своей бабушки. Доля полученная в квартире по праву наследования является незначительной, там проживать она не может.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новотроицк в судебное заседание не явился, в отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для выполнения указанной обязанности возложенной судом на ответчика в срок до 01.12.2021.

Представитель третьего лица - Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном письменном отзыве также просил учесть разумные сроки для исполнения указанного решения суда, указав в резолютивной части решения суда на срок исполнения в течение двух лет.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ) дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:.. .сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях(абзац 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.9 ст. 8).

В подпункте 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов в том числе обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013г. №1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления и предусмотрено распространение правоотношений, связанных с исполнением указанного закона с 01.01.2013 года.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 г. №1347/285-IУ-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (в ред. от 01.09.2017г.) жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: жилое помещение для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 названного закона, по договорам найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора.

Согласно свидетельства о рождении, ФИО1 родилась <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Матерью истца является Я.С.В. отцом- Я.М.К.

С.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС администрации МО город Новотроицк Оренбургской области. Отец Я.М.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации МО г.Новотроицка Оренбургской области от 03.05.2007 № над несовершеннолетней ФИО1 назначена опекуном – С.Е.П.

В соответствии с аттестатом об основном общем образовании, выданного 22.06.2018 года ФИО1 окончила МОАУ «СОШ № 6 г.Новотроицка». В настоящее время обучается в ГАПОУ «Новотроицкий строительный техникум» на 3 курсе группы № по специальности Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения, срок окончания обучения 30.06.2022. ФИО1 своего жилья на праве собственности не имеет, кроме <данные изъяты> доли в праве собственности в квартире расположенной по адресу: <адрес>. Общая площадь указанной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.09.2020.

Из справки начальника управления образования администрации МО г.Новотроицк от 19.08.2016 № следует, что ФИО1 с 15.08.2016 года состоит в списке подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №118 на основании заявления, постановления администрации МО г.Новотроицк № от 24.12.2008, приказа управления образования администрации МО город Новотроицк от 15.08.2016 №.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с 15.08.2016 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», своего жилья не имеет, до настоящего времени ей не выделено благоустроенное жилое помещение. В настоящее время обучается в ГАПОУ «Новотроицкий строительный техникум» на 3 курсе, срок окончания обучения 30.06.2022

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что ФИО1. должна быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта МО г. Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области выделенных на осуществление государственных полномочий. Суд считает, что разумным следует признать срок исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года, что соответствует интересам всех сторон, а также своевременному исполнению решения суда.

На основании изожженного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Новотроицка предоставить в срок до 31 декабря 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное, применительно к условиям города Новотроицка Оренбургской области, жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное в черте населенного пункта муниципального образования город Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 05 октября 2020 года

Судья: Н.Г. Ершова