Постановление № 5-448/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-448/2017

№ 5-448/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 октября 2017 г. город Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>

установил:

16 октября 2017 г. в 15 часов 00 минут по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, на 270 км автодороги Москва-Санкт-Петербург нарядом ИДПС ОБДПС ГИБДД по Тверской области был выявлен гражданин ФИО3 ходе проверки документов и опроса было установлено, что ФИО3 является гражданином Республики <данные изъяты>, на территории РФ находится незаконно, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты>, ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные требованиями статьи 5 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступили в Вышневолоцкий городской суд Тверской области 17 октября 2017 г.

В судебном заседании ФИО3, не пожелавший воспользоваться услугами переводчика, пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>. Он проживает по адресу: <адрес> с женой ФИО1 и несовершеннолетним ребенком. Жена и ребенок имеет русское гражданство. 16 октября 2017 г. около 09.00 часов он, вместе с женой ФИО1 и ребенком выехали из <адрес> и направлялись в Республику <данные изъяты> для того, чтобы собрать все документы для получения российского гражданства. По пути следования его остановили сотрудники ГИБДД. В ходе проверки документов было установлено, что документы на право пребывания на территории РФ у него просрочены. Понимает, что на территории РФ находится незаконно. Вину полностью признает.

Наличие законной жены и на иждивении ребенка подтверждается копиями свидетельства о заключении брака <данные изъяты> и свидетельством о рождении ФИО2, <данные изъяты>.

Личность ФИО3 в судебном заседании установлена и подтверждена паспортом гражданина <данные изъяты>.

Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащимися в досье иностранного гражданина из информационной базы данных учета иностранных граждан от 16 октября 2017 г., копии миграционной карты <№> от 19 октября 2016 г. ФИО3 настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации. Каких-либо иных подтверждающих документов о законности своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 суду не представил.

Вина ФИО3 совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО3 в судебном заседании, объяснениями ФИО3 от 16 октября 2017 г., протоколом об административном правонарушении №560463/2703 от 16 октября 2017 г., рапортом сотрудника ИДПС ОБДПС ГИБДД от 16 октября 2017 г., протоколом о доставлении от 16 октября 2017 г., справкой ЦБДУИГ ФМС России по Тверской области в Вышневолоцком районе от 16 октября 2017 г., справкой СООП на физическое лицо от 16 октября 2017г., копией миграционной карты <№> от 19 октября 2016 г.

Таким образом, ФИО3, являясь гражданином республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации находился незаконно, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В этой связи признаю ФИО3 виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, все обстоятельства дела, влияющие на его ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО3 суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает раскаяние ФИО3, как лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

С учетом установленных обстоятельств, полагаю необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, суд учитывает, что жена и ребенок ФИО3 в настоящее время проживают в <адрес>, жена является гражданкой Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание то, что семья ФИО3 легально находится в РФ, суд не усматривает оснований, для его выдворения за пределы Российской Федерации и считает возможным не применять в отношении ФИО3 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

признать ФИО3, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО3 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с <***>, р/с№40101810600000010005, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469177035604638, ОКПО 08647304, ОКОПФ 72, ОКФС 12, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 042809001, КБК: 18811640000016020140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю.Некрасов