Решение № 2-8721/2018 2-8721/2018~М-5966/2018 М-5966/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-8721/2018

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Адашкине Д.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Красноярского гарнизона Центрального военного округа ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Красноярского гарнизона, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 обратился с иском к Федеральному казенному учреждению (далее ФКУ) «Военный комиссариат Красноярского края» с требованиями признать за ФИО5 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с июля 2017 года и обязать произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с июля 2017 года.

Требования мотивировал тем, что истец является членом семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 проходившего военную службу в воинских частях на территории <адрес>, являвшегося ветераном боевых действий. Истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца с декабря 2014 года по настоящее время, при этом названная пенсия ей назначена и выплачивается без учета повышения, установленного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1. Обращение ФИО4 к военному комиссару в июле 2018 года с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии, оставлено без удовлетворения, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском, считая отказ незаконным, нарушающим право ФИО4 на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании помощник военного прокурора Красноярского гарнизона Центрального военного округа ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что ФИО4 не входит в круг лиц, имеющих право на повышение, установленное п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Выслушав пояснения сторон, рассмотрев дело в отсутствие ФИО4, извещенной надлежащим образом и не сообщившей об уважительности причины своей неявки, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО6, умершим ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими свидетельствами, выданными органами ЗАГС.

Согласно послужному списку ФИО9 проходил военную службу, в том числе на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях.

С декабря 2014 года ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца, которую она продолжает получать.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась к военному комиссару ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» с заявлением произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» направил письменный отказ, мотивированный тем, что ФИО4 как член семьи ветерана боевых действий, не входит в круг лиц, имеющих право на повышение, установленное п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1

Однако суд находит такой отказ незаконным.

Так, порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу закона перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО4 является получателем пенсии по случаю потери кормильца как член семьи ветерана боевых действий, суд приходит к выводу о наличии у прокурора оснований, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ для обращения в суд с настоящим исковым заявлением в ее интересах о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, принимая во внимание, что действия прокурора направлены на восстановление прав ФИО4 в сфере пенсионного обеспечения, то есть гарантированных государством социальных обязательств, а положения п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в суд, основано на положениях п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Красноярского края» произвести ФИО4 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Центрального районного суда М.П.Прошкина

<адрес>