Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело № 2-291/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2019 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Парфенова В.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонного) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению и единовременной выплаты,

у с т а н о в и л :

ГУ УПФ РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению и единовременной выплаты, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. Принадлежность граждан к числу малочисленных народов Севера подтверждается записями акта гражданского состояния с указанием их национальности. Трудовая деятельность ФИО2 начинается с 1983 года, некоторые периоды работы установлены за пределами <адрес>. Ответчик не вела традиционный образ жизни присущий малочисленному народу - кумандинцам. Также имеются периоды работы за пределами <адрес> после обращения за назначением социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зарегистрирована: <адрес>, Новоталовский сельсовет<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирована по адресу:<адрес>, а

фактически по данному адресу на проживала и не проживает, что подтверждается ответами Миграционного пункта ОМВД России по <адрес>, МВД России по <адрес> и выпиской из индивидуального лицевого счета, где имеются периоды работы за пределам <адрес> после назначения социальной пенсии. Ответчик, зарегистрированная по месту жительства в районе проживания малочисленных народов Севера до момента обращения за назначением социальной пенсии и после обращения имеет периоды работы за пределами указанного района в организациях, удаленных от места проживания малочисленных народов на расстояние, исключающее ее постоянное проживание на территории проживания малочисленных народов. Факт того, что ФИО2 имеет регистрацию в районе проживания малочисленных народов Севера, не подтверждает, что ответчик постоянно проживает в районе проживания малочисленных народов Севера. Следовательно, у ФИО2 отсутствует условие для назначения социальной пенсии: постоянное проживание в районах проживания коренных малочисленных народов Севера. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата социальной пенсии в размере 237002 рубля 02 копейки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата единовременной выплаты в размере 5000 рублей. В целях досудебного порядка урегулирования спора в адреса, указанные раннее ФИО2 были направлены письма уведомления об образовавшейся задолженности, в которых ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке путем внесения на расчетный счет УПФР в <адрес> (межрайонное). В настоящее время задолженность остается непогашенной. Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и п. 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи» установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Просили взыскать с ответчика в пользу управления незаконно полученную сумму социальной пенсии в размере 237002 руб. 02 коп. и сумму единовременной выплаты 5000 руб., судебные расходы 5620 руб.02 коп.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила взыскать с ответчика сумму социальной пенсии в размере 237002 руб. 02 коп. и сумму единовременной выплаты 5000 руб., судебные расходы 5620 руб.02 коп. В обоснование иска ссылалась на те же обстоятельства, что указаны в иске, просила об удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в связи с неизвестностью её места нахождения, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства, откуда вернулся конверт с указанием на «отсутствие адресата по указанному адресу». В связи с чем, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ был привлечен по делу представитель ответчика адвокат Парфенов В.А., суд в соответствии со ст. 167 ГПК рассмотрел дело в отсутствие ответчика, с участием привлеченного судом представителя.

Представитель ответчика Парфенов В.А., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ в судебном заседании не возражал относительно заявленных к ФИО2, исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования и необходимости его удовлетворения.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 являлась получателем социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 5), а также получателем единовременной выплаты в сумме 5000 руб., полученной ею за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, в который включены кумандинцы, проживающие на территории Алтайского края.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 536-р утвержден Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому к таким народам относятся кумандинцы.

Также Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. При этом к соответствующим местам проживания и деятельности отнесены в <адрес>: <адрес> городской округ (<адрес>), <адрес> муниципальный район и <адрес> муниципальный район. К видам деятельности относятся: собирательство, рыболовство, художественные помыслы и народные ремесла.

Принадлежность граждан к числу малочисленных народов Севера подтверждается записями акта гражданского состояния с указанием их национальности.

Под традиционным образом жизни малочисленных народов понимается исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования самобытной социальной организации проживания, самобытной культурысохранения обычаев и верований.

Ст. 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" указывает на то, что под коренными малочисленными народами понимаются народы, проживающие на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Из представленных суду документов установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик была зарегистрирована: <адрес>, <адрес> сельсовет <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>л.д. 7, оборот, 31). Фактически ответчик по адресу регистрации в <адрес> не проживала с февраля 2014 г., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры детского отделения КГБУЗ «<адрес> где работала постоянно до дня увольнения - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными суду документами: справкой главного врача КГБУЗ «<адрес>» ФИО4, копиями приказов о приеме на работу и увольнении.

Таким образом, ответчик, будучи зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в районе проживания малочисленных народов Севера (<адрес>) после обращения за назначением социальной пенсии и назначением данной пенсии имеет периоды работы за пределами указанного района в организации, удаленной от места проживания малочисленных народов на расстояние, исключающее ее постоянное проживание на территории проживания малочисленных народов, а именно, в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ. Факт того, что ФИО2 имела в этот период регистрацию в районе проживания малочисленных народов Севера, не подтверждает, что ответчик постоянно проживала в районе проживания малочисленных народов Севера. Следовательно, у ФИО2 отсутствует условие для назначения социальной пенсии: постоянное проживание в районах проживания коренных малочисленных народов Севера.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П, следует, что, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и в соответствии с ч. 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно представленным истцом документам на л.д. 11-13 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата социальной пенсии в размере 237002 рубля 02 копейки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата единовременной выплаты в размере 5000 рублей.

Истцом в адрес ответчика в порядке досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об образовавшейся задолженности, которую предлагалось оплатить в добровольном порядке путем внесения на расчетный счет УПФР в Алтайском районе (межрайонном) (л.д. 14).

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу ч. 1 - ч. 3, ч. 5 ст. 28 указанного Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

При подаче заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомлена с положениями ст. 25 и ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» и предупреждена об ответственности за нарушение обязательств, установленных данной нормой закона, обязалась безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или её прекращение, что подтверждается её подписями в соответствующем заявлении (л.д. 6).

Поскольку выплата пенсии осуществлялась ответчику до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с этим, образовалась переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 237002,02 руб. и переплата единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб., что подтверждается представленным расчетом на л.д. 11-13.

Расчет суммы переплат, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным, представителем ответчика не оспаривался в судебном заседании, в связи с чем, принимается судом.

Таким образом, долг ответчика перед ГУ УПФ РФ в Алтайском районе (межрайонном) составляет сумму 242002,02 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО2 неосновательно получила социальную пенсию и единовременную выплату в размере 242002,02 руб., указанная сумма должна быть взыскана с неё в пользу истца.

В связи с чем, исковое требование ГУ УПФ РФ в Алтайском районе (межрайонном) заявленное к ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесенные им на уплату государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Принимая во внимание, что заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5620,02 руб., уплаченная истцом. Доказательством, подтверждающим факт несения расходов в указанном размере, является платежное поручение об оплате государственной пошлины на л.д. 4.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонного) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонного) незаконно полученную сумму социальной пенсии в размере 237002 рубля 02 копейки, сумму единовременной выплаты в размере 5000 рублей и возврат государственной пошлины в сумме 5620 рублей 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья В.Д. Прохорова