Решение № 2-2687/2018 2-2687/2018~М-2694/2018 М-2694/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2687/2018

№


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре Косецкой Н.А.,

с участием истца – представителя Прокуратуры г. Симферополя ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Симферополя в интересах ФИО8 к Администрации г. Симферополя о понуждении предоставить благоустроенное жилье, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

установил:

Прокурор г. Симферополя обратился в суд с иском в интересах ФИО8 к Администрации г. Симферополя о понуждении предоставить благоустроенное жилье, в котором просил обязать Администрацию г. Симферополя предоставить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Симферополь общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО8 иск поддержала, просила его удовлетворить.

Третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное представителя не направило.

Ответчик уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное представителя не направил.

Выслушав прокурора, истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ст.109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ одним из полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Таким образом, только органы местного самоуправления в лице Администрации города Симферополя уполномочены вести учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

На основании ст.3 Закона Республики Крым от 18.12.2014 года №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, формируется органом исполнительной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган), на основании списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированных в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 9 настоящего Закона. Списки лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированные в органах местного самоуправления городских и сельских поселений, направляются в соответствующие органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Согласно ст.8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 года №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Кроме того, согласно ст.9 Закона Республики Крым от 18.12.2014 года №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских поселений наделены полномочиями по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Ч.1 ст.11 Закона Республики Крым от 18.12.2014 года №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц, их числа список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Судом установлено, что ФИО14, (до заключения брака-ФИО13) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлением Администрации г. Симферополя от 27.09.2017 года №3357 включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписке из приложения к постановлению Администрации г. Симферополя от 27.09.2017 года №3357 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ребенок, лишенный родительского попечения, мать и отец лишены родительских прав решением Киевского районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, дело №. Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 определена в детский дом семейного типа «Аистенок-2». Постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № детский дом семейного типа «Аистенок-2» реорганизован в приемную семью Г-ных. Зарегистрирована как внучка по адресу: <адрес>. Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета обеспечена сохранность жилого помещения по адресу: <адрес> за временно отсутствующей ФИО1 Фактически проживает в приемной семье по адресу: <адрес>. Жилого помещения в собственности не имеет.

Согласно справке о регистрации №1/5931, ФИО1 ФИО16 зарегистрирована по адресу: <адрес> двухкомнатной квартире, общей площадью 42 кв.м. Совместно с ней зарегистрированы: ФИО2, ФИО15 ФИО3, ФИО17 ФИО4, ФИО18., ФИО5 ФИО19 ФИО6, ФИО20 ФИО7, ФИО21

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 14.09.2007 года №2487 коммунальному предприятию «Жилищно-эксплуатационное объединение» Киевского района г. Симферополя предписано обеспечить сохранность жилого помещения по адресу: <адрес> за временно отсутствующей ФИО1 на период ее пребывания в государственном интернатном учреждении, не производить никаких операций с указанным жилым помещением без согласования со службой по делам детей городского совета.

24.02.2018 года отделом регистрации брака г. Симферополя департамента записи актов гражданского состояния между ФИО1 и ФИО11 заключен брак и после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО14, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-АЯ №579782.

По состоянию на 04.06.2018 года ФИО14 (ФИО13) Е.В. находится в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под номером 241. Однако, на момент рассмотрения дела жильем не обеспечена.

Во исполнение требований к приложению 12 к Закону Республики Крым от 22.12.2017 года №447-ЗРК/2017 «О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в бюджет городского округа Симферополь предусмотрена субвенция на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 7385918 руб. 93 коп.

Требования законодательства не ставят право на внеочередное предоставления жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более – от времени включения в список внеочередников. В законодательстве отсутствуют указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Таким образом, ФИО8, имеющей право на внеочередное предоставление жилья, жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности (по списку внеочередников).

Бездействие Администрации г. Симферополя в части непринятия мер по предоставлению ФИО8 жилья нарушает гарантированные ей Конституцией и иным законодательством Российской Федерации жилищные права и свободы.

На основании изложенного иск прокурора г. Симферополя в интересах ФИО8 к Администрации г. Симферополя о понуждении предоставить благоустроенное жилье, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Симферополя в интересах ФИО8 к Администрации г. Симферополя о понуждении предоставить благоустроенное жилье, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Симферополя предоставить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Симферополь общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Судья В.В. Максимова