Решение № 2-509/2018 2-509/2018~М-451/2018 М-451/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-509/2018

66RS0057-01-2018-000582-19 Дело №2-509/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Талицкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, мотивируя тем, что прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия в сфере природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательств. Установлено, что на землях населенного пункта г. Талицы имеют место факты несанкционированного размещения отходов. Так, твердые коммунальные отходы размещены на земельных участках: в 30 метрах севернее жилого дома № по ул. Дзержинского, г. Талица в зоне действия знаков «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса», на площади примерно 30 кв.м.; в 30 метрах севернее жилого дома № по ул. Кирова, г. Талица в зоне действия знаков «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса», на площади примерно 30 кв.м.; в 20 метрах южнее жилого дома № по ул. Ленина, г. Талица, на площади примерно 2 кв.м.; в 50 метрах южнее жилого дома № по ул. Запышминская, г. Талица, на площади примерно 20 кв.м.; в 50 метрах северо-восточнее жилого дома №, по ул. Сакко и Ванцетти, г. Талица, на площади примерно 50 кв.м.

Несанкционированные свалки отходов расположены в границах г. Талицы (категория земель - земли населенных пунктов). По составу отходы, находящиеся на данном земельном участке, следует идентифицировать в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)», код отхода 7 31 110 01 72 4, класс опасности для окружающей среды 4.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с Уставом Талицкого городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 30 Устава Талицкого городского округа, принятого Решением Талицкой районной Думы 02.06.2005 № 396 (далее - Устав), расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

Управление городского хозяйства города Талицы является отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации городского округа, осуществляющим деятельность на территории следующих населенных пунктов: город Талица, поселок Заводской, поселок Мака (ст. 30 Устава).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должен содержать мероприятия, направленные на: стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов; стимулирование утилизации отходов; выявление мест несанкционированного размещения отходов; предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий.

Согласно ст. 8 Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Ввиду того, что установить собственника твердых коммунальных отходов, относящихся к 4-5 классам, не представляется возможным, а также учитывая высокую опасность для среды обитания, считаю необходимым возложить на органы местного самоуправления Талицкого городского округа обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на землях населенного пункта.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

При невыполнении вышеназванных требований закона по ликвидации несанкционированного размещения отходов нарушаются конституционные права граждан (жителей г. Талица), неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Заместитель прокурора Талицкого района просит обязать Управление городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов:

на земельном участке в 30 метрах севернее жилого дома № по ул. Дзержинского, г. Талица в зоне действия знаков «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса»;

на земельном участке в 30 метрах севернее жилого дома № по ул. Кирова, г. Талица в зоне действия знаков «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса»;

на земельном участке в 20 метрах южнее жилого дома № по ул. Ленина, г. Талица;

на земельном участке в 50 метрах южнее жилого дома №, по ул. Запышминская, г. Талица;

на земельном участке в 50 метрах северо-восточнее жилого дома №, по ул. Сакко и Ванцетти, г. Талица.

В судебном заседании помощник прокурора Бовыкин В.С. на иске настаивал.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, в суд представлено заявление о признании иска.

Признание иска судом принято.

Руководствуясь статьями 173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л

Исковые требования заместителя прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства г.Талица администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Обязать Управление городского хозяйства г. Талицы администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов:

на земельном участке в 30 метрах севернее жилого дома № по ул. Дзержинского, г. Талица в зоне действия знаков «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса»;

на земельном участке в 30 метрах севернее жилого дома № по ул. Кирова, г. Талица в зоне действия знаков «Водоохранная зона» и «Прибрежная защитная полоса»;

на земельном участке в 20 метрах южнее жилого дома № по ул. Ленина, г. Талица;

на земельном участке в 50 метрах южнее жилого дома №, по ул. Запышминская, г. Талица;

на земельном участке в 50 метрах северо-восточнее жилого дома №, по ул. Сакко и Ванцетти, г. Талица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.