Решение № 2А-2581/2017 2А-2581/2017~М-2202/2017 М-2202/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-2581/2017

Дело № 2а-2581/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к редакции газеты «Пресс Тайм Саратов» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее - Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с иском к редакции газеты «Пресс Тайм Саратов» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Требования истца мотивированы тем, что газета «Пресс Тайм Саратов» зарегистрирована в качестве средства массовой информации <дата>, имеет свидетельство о регистрации № В ходе проведения планового мероприятия выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции газеты «Пресс Тайм Саратов» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. Средство массовой информации «Пресс Тайм Саратов» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. Информация о деятельности редакции средства массовой информации «Пресс Тайм Саратов» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией ФГУП «<данные изъяты>)». Деятельность учредителя –АНО «<данные изъяты>» прекращена <дата>. Документы на перерегистрацию газеты «Пресс Тайм Саратов» в связи со сменой учредителя не поступали. На основании изложенного просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Пресс Тайм Саратов» №.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Саратовской области, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик редакции газеты «Пресс Тайм Саратов» о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Таким образом, в силу положений ст.ст. 96, 100 КАС РФ суд расценивает извещение административного истца и административного ответчика надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Административный истец осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата> (л.д. 19-28).

Согласно данному Положению Управление Роскомнадзора по Саратовской области осуществляет полномочия по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за деятельностью, в том числе юридических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 7.1, 7.1.1).

Судом установлено, что <дата> АНО «<данные изъяты>» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № – газеты «Пресс Тайм Саратов», в котором указано расположение редакции по адресу: <адрес> (л.д. 12).

<дата> принято решение об исключении АНО «<данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц, как юридического лица фактически прекратившего свою деятельность (л.д.13-15).

В процессе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) (л.д. 8-9, 10) Управлением Роскомнадзора по Саратовской области выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции средства массовой информации газеты «АНО «<данные изъяты>» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от <дата> №, учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года.

По сообщению <данные изъяты>) № от <дата>, в электронную базу данных номер газеты «Пресс Тайм Саратов» не поступал.

Представители административного ответчика возражений по административному иску и доказательств, опровергающих доводы административного истца, не предоставили.

Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что учредитель средства массовой информации газеты «Пресс Тайм Саратов» - АНО «Школа молодого журналиста» в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации журнала не приступил к её производству, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным в силу статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к редакции газеты «Пресс Тайм Саратов» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Пресс Тайм Саратов» серии № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья (подпись) Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 28 апреля 2017 года.