Решение № 12-180/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-180/2019

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2019 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> по делу № 12-183/2019 на постановление № 0320505604710000000405503 от 01.03.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением № 0320505604710000000405503 от 01.03.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, указав, он является собственником транспортного средства <данные изъяты> регистрационным знаком №. 22.01.2019 года в период с 9:13 до 14:22 он припарковал свой автомобиль вне зоны платной парковки № 1020, расположенной по ул. Советской д. 2, за пределами линии дорожной разметки, которой обозначена платная парковка № 1020, в связи с чем постановление является незаконным и подлежит отмене. Доказательством того, что его транспортное средство располагалось за пределами платной парковки, является схема данной парковки, опубликованная в сети Интернет на сайте https:// tulaparking.ru/ru, согласно которой парковка имеет 13 парковочных мест и не распространяется до перекрестка с ул. Коминтерна г. Тулы. Аналогичная схема имеется на сайте Правительства Тульской области. При сопоставлении указанных схем с координатами территории городской платной парковки № 1020, усматривается, что автомобиль располагается за ее пределами, в связи с чем его парковка оплате не подлежит. На основании изложенного просил постановление отменить как незаконное и прекратить производство по делу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 Указал, что 22.01.2019 года в период времени с 9:13 до 14:22 автомобиль был зафиксирован на платной городской парковке по ул. Советской д. 2 № 1020. Оплата парковки произведена не была. Заявитель заблуждается относительно того, что зоной платной парковки является зона разметки, поскольку действие дорожного знака в данном случае распространяется на расположенные на парковке автомобили, не зависимо от разметки. Кроме того, в зимнее время при заносе дорожного покрытия отсутствие разметки не отменяет действие дорожного знака платной парковки, который распространяет свое действие до перекрестка с ул. Коминтерна г. Тулы. Исходя из данных схемы дислокации дорожных знаков и разметки автомобиль заявителя расположен в зоне действия платной парковки 1020.

Заслушав представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с п.п. 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденном постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015г. № предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 3880ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как следует из материалов дела, 22.01.2019 года, в период времени с 09:13 до 14:22 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: широта: 54.19921233, долгота: 37.6118705) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационным знаком №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором №А 088 (свидетельство о проверке: № 18/П-1299-18 действительно до 14.10.2020 года).

Согласно сведениям МКУ «Сервисный центр города Тулы» координатами начало и конец парковочного пространства №1020 (<...>) являются (37.612762, 54.199749), (37.611914, 54.199291).

То обстоятельство, что автомобиль марки <данные изъяты> регистрационным знаком №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 22.01.2019 г. в период с 09:13 до 14:22 (время фиксации ТС на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> и в указанный период времени не покидал территорию парковки, ФИО1 не оспаривается.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Доводы ФИО1 о том, что его автомобиль располагался вне зоны парковки 1020 являются несостоятельными, основаны на неверном толковании закона, опровергаются схемой дисклокации дорожных знаков и разметки, выпиской из постановления администрации г. Тулы от 30.06.2015 № 3507 об указании координат парковки № 1020, которая имеет тринадцать парковочных мест, расположенных от знака платной парковки до пересечения ул.Советская с ул.Коминтерна. При этом транспортное средство ФИО1 расположено на территориизоны платной городской парковки №1020.

Доводы заявителя свидетельствуют о его заблуждении относительно пользования платными городскими парковками. Ссылка заявителя на источник в сети «Интернет», не являющийся официальным документом, определяющим координаты платной парковки, не свидетельствует о незаконности принятого постановления. Также ссылка заявителя на данные программы Googei Earth карты местности с географическими координатами границ зоны платной парковки не подтверждает доводы жалобы и не может свидетельствовать о незаконности вынесенного постановления, поскольку материалами дела, в том числе схемой размещения платной парковки, схемой расположения автомобиля на данной парковке, установлен факт размещения транспортного средства заявителя именно в пределах платной парковки № 1020.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно разделу 6 ПДД РФ дорожный знак 6.4. "Парковка (парковочное место)" является информационным знаком, информирующим о расположении парковки на проезжей части.

Согласно определению, содержащему в ПДД РФ, табличка 8.2.1 "Зона действия", на которую ссылается заявитель, указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.

Однако, исходя из схемы дислокации дорожных знаков, установленных в месте расположения автомобиля заявителя, такая табличка отсутствует, соответственно по правилам дорожного движения действие дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением № 0320505604710000000405503 от 01.03.2019 года ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 22.01.2019 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № 0320505604710000000405503 от 01.03.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья