Решение № 2-2215/2020 2-2215/2020~М-1224/2020 М-1224/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-2215/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 мая 2020 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... №, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Ангарского городского округа, ФИО3, ФИО7 ФИО5, ФИО16 Яне ФИО6, ФИО4 о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства ... № обратилось в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации АГО, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО4 о признании несовершеннолетнего членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указало, что несовершеннолетний ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, находится под опекой и проживает совместно с опекуном ФИО4 по адресу: ..., ... .... Несовершеннолетний проживает по указанному адресу с рождения, поставлен на регистрационный учет по месту жительства с **. Право пользования за несовершеннолетним было закреплено на основании Распоряжения управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № от **. Согласно ордеру № литер УКХ от ** нанимателем жилого помещения является ФИО3 – дедушка несовершеннолетнего, который снят с регистрационного учета **. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включена ФИО17 (после регистрации брака ФИО16) Я.С. – дочь нанимателя, ФИО4 – супруга нанимателя, ФИО9 – дочь нанимателя. Несовершеннолетний ФИО2 фактически приобрел равные права, так как был вселен в спорное помещение по месту регистрации его матери – ФИО15, зарегистрирован по месту жительства с **, внесен в поквартирную карточку. Согласно справки КУМИ АГО от ** ФИО2 является членом семьи нанимателя. Признание несовершеннолетнего ФИО2 членом семьи нанимателя необходимо для защиты его жилищных прав. На основании изложенного, просит признать несовершеннолетнего ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО3, в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., 278 квартал, ..., признать за несовершеннолетним ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... №, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Администрации АГО ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО7, ФИО15, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с положениями ст.3 Жилищного кодекса РФ ( далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалам дела подтверждается, что нанимателем жилого помещения по адресу: ..., ... ... на основании ордера № литер УКЛ от ** является ФИО11 Жилое помещение предоставлено на состав семьи 3 человека, в ордер в качестве членов семьи включены: жена – ФИО4, дочери – ФИО12, ФИО9

Как следует из поквартирной карточки и справки ООО «ФИО18» в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО7, ** года рождения (дочь) с **, ФИО4, ** года рождения (жена) с **, ФИО2, ** года рождения (внук) с **.

Выбывшие с жилой площади – ФИО3 (наниматель) с ** со сменой места жительства; ФИО15 с ** со сменой места жительства.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма

В соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становиться один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено (п. 25), решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель, либо член семьи нанимателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 25 - 27 Постановления от ** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановления), круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам, при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как указано выше, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО15 Согласно Распоряжению № от ** над несовершеннолетним ФИО13 установлена опека, опекуном исполняющим свои обязанности назначена ФИО4, срок действия полномочий опекуна – **, за несовершеннолетним ФИО13, согласно п.4 указанного распоряжения, закреплено право пользования жилым помещением по адресу: ..., ... ....

В соответствие с уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...» от **, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: ..., ..., ..., отсутствуют.

Указанное жилое помещение относится к муниципальному фонду, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ....

В соответствии с п.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.

Из системного толкования указанных норм и положений следует, что для признания за несовершеннолетним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеет юридического значения является ли он членом семьи нанимателя жилого помещения.

Несовершеннолетний ФИО2, являясь членом семьи своей матери ФИО15, имевшей на момент вселения в 1981 году право пользования жилым помещением, с момента вселения приобрел равное с матерью право пользования жилым помещением по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах, ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение в 2010 году своей матерью ФИО15, не признанной в установленном порядке утратившей право пользования жилым помещением, при этом на его вселение согласия нанимателя не требовалось. Несмотря на то, что ФИО2 не стал членом семьи нанимателя ФИО11, тем не менее, он приобрел право пользования жилым помещением, которое является производным от прав его матери; жилое помещение было закреплено за несовершеннолетним; по настоящее время он проживает в спорном жилом помещении совместно с опекуном и зарегистрирован в нем.

Таким образом, исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития опеки и попечительства ... № в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ** рождения в части признания за ним права пользования жилым помещением по адресу: .... 278 квартал, ... на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению; между тем оснований для удовлетворения требований о признании его членом семьи нанимателя ФИО11, по изложенным выше основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Ангарского городского округа, ФИО3, ФИО7 ФИО5, ФИО16 Яне ФИО6, ФИО4 о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать несовершеннолетнего ФИО2, ** года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., - ФИО3.

Признать за несовершеннолетним ФИО2, ** года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение изготовлено **.