Постановление № 5-22/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 5-22/2024

Копия

66RS0046-01-2024-000761-64

№ 5–22/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 21 августа 2024 года

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Завьялова Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Амана Нуралы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Амана Нуралы, <...>, срок действия ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Казахстан Аман Н. уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившихся в уклонении иммигранта от прохождения идентификации личности при следующих обстоятельствах.

20.08.2024 в 01:20 по адресу: <адрес>, который прибыв в Российскую Федерацию 18.04.2024 с гостевой целью, в нарушение п. 13 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение девяноста дней со дня прибытия не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, в территориальный орган по вопросам миграции МВД России не обратился.

Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Аман Н. признал полностью, пояснив суду, что забыл о необходимости прохождения указанных процедур. В ходе судебного заседания Аман Н. ходатайствовал о немедленном исполнении решения суда в случае назначения ему наказания в виде принудительного выдворения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Аман Н., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 13 ст. 5 данного закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 данного закона).

Статья 9 Федерального закона от 25.07.1998 №128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, и относит к ним иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что Аман Н. в порядке, не требующем получения визы, с гостевой целью въехал на территорию Российской Федерации 18 апреля 2024 года

Согласно вышеприведенным положениям закона, поскольку Аман Н. въехал на территорию Российской Федерации с целью не связанной с осуществлением трудовой деятельности, в связи с чем у него имелась обязанность в течение девяноста дней со дня въезда в Россию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Вина Аман Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2024 6604 № 1786078; рапортом УУП ОП №21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО1 о выявлении в ходе проведении проверки по материалу в отношении Аман Н. о неисполнении им обязанности в течение девяноста дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации обязанности по прохождению медицинского освидетельствования и дактилоскопирования, копией рапорта ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 о выявлении 20.08.2024 гражданина Республики Казахстан Аман Н., нарушившего режим въезда и пребывания в Российской Федерации; паспортом гражданина Республики Казахстан Аман Н., согласно которому ФИО3 является гражданином Республики Казахстан; сведениями отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» о времени пребывания Аман Н. на территории Российской Федерации, согласно которым Аман Н. въехал на территорию Российской Федерации 18.04.2024 и пребывает по настоящее время, сведениями из СПО «Мигрант-1» об отсутствии регистрации решения о закрытии въезда, о миграционных картах иностранного гражданина и прохождении им медицинского освидетельствования и дактилоскопирования; объяснением Аман Н., в которых он указал, что 17.04.2024 въехал на территорию Российской Федерации из Турции, прилетев в город Москва, после чего приехал в Тюмень к родственникам, проживал у дяди, был уведомлен о наличии у него обязанности пройти медицинское освидетельствование, а также пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, но забыл это сделать. 20.08.2024 он ехал по трассе в город Тюмень на автомобиле своего дяди, его остановили сотрудники полиции, которые установили, что он незаконно находится на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, Аман Н. разъяснены, предоставлена возможность дать пояснения по существу изложенного нарушения, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину Аман Н. установленной, действия его квалифицирует по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования и идентификации личности, поскольку прибыв 18.04.2024 на территорию Российской Федерации с гостевой целью не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования в течение девяноста календарный дней со дня въезда.

Въезжая на территорию Российской Федерации, Аман Н., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был быть осведомлен об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации и именно на нем лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Доказательств обращения Аман Н. в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования суду не предоставлено. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Аман Н. не имеется.

Доказательств уважительности причин нарушения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности материалы не содержат, а Аман Н. суду не представлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе отсутствие официального трудоустройства, постоянного источника дохода, а также близких родственников на территории Российской Федерации, а также принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности.

В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и раскаяние Аман Н. в совершении административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить Аман Н. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку Аман Н. добровольно самостоятельно до настоящего времени никаких мер к тому, чтобы покинуть пределы России, не предпринял.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения Аман Н., наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, судом по делу не установлено. На момент рассмотрения дела Аман Н. близких родственников в Российской Федерации не имеет.

При принятии решения о выдворении Аман Н. судья исходит из характера совершенного административного правонарушения, длительности периода незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства с момента прибытия на территорию Российской Федерации, отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации, поэтому считает необходимым применение меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, судом по делу не установлено.

С момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации Аман Н. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место. Препятствий по состоянию здоровья для помещения Аман Н. в указанное учреждение судом не установлено, Аман Н. пояснил, что заболеваний и инвалидности не имеет.

В силу ч.1.1. ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Разрешая ходатайство Аман Н. о приведении постановления к немедленному исполнению, судья приходит к выводу, что с учетом наличия у Аман Н. документов, а также намерения покинуть территорию Российской Федерации, препятствий для приведения постановления к немедленному исполнению не имеется, а ходатайство Аман Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.7, 29.10, ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Амана Нуралы, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Амана Нуралы с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место.

Привести к немедленному исполнению настоящее постановление в части решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Амана Нуралы, <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН 18880466240417860784, получатель: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское») (ОП № 21 «Нижнетагильское» по Свердловской области); ИНН <***>; КПП 662301001; ОКТМО 65751000, счет № 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России/УФК по Свердловской области; БИК 016577551, Кор/сч. 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова