Решение № 2-1774/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-1774/2018;)~М-1616/2018 М-1616/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1774/2018

дело № 2-72/2019

24RS0054-01-2018-001865-95

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2019 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Вунгаловой Е.В.,

представителя истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения от 07.07.2013 № 1736с. Договор заключен на время прохождения военной службы. Собственником квартиры является муниципальное образование ЗАТО п.Солнечный Красноярского края. В настоящее время в квартире на регистрационном учете состоят: ФИО3, ФИО4 (бывшая супруга), сын С.К.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын С.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения. 13.04.2018 ФИО4 выселилась из квартиры, брачные отношения прекращены с указанной даты. 02.10.2018 брак между ними прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 28.08.2018. В связи с расторжением брака ответчик утратила статус члена семьи нанимателя, фактически не проживает в жилом помещении, ее вещей в квартире нет, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, не ведет общего хозяйства с истцом. Соглашения между истцом и ответчиком о порядке пользования жилым помещением не установлено. Истец просит признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 ФИО1 исковые требования в судебном заседании поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомить её о дате судебного заседания не представилось возможным. Направленные по последнему известному месту жительства почтовые отправления возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края ФИО2 исковые требования ФИО3 поддерживает, суду пояснил, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, является служебным жилым помещением. Соглашение о пользовании жилым помещением между нанимателями отсутствует. Следовательно, ответчик утратила право пользования квартирой.

Старший помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Вунгалова Е.В. считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку она перестала быть членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, ее непроживание в квартире носит длящийся и добровольный характер.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, выслушав мнение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 стать 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (пункт 5 часть 3 статьи 11 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 Закона).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Положением части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 данного кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 данного кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данное правоотношение, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы.

При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

07.07.2013 между ЗАТО п. Солнечный (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № 1736С, согласно которому наймодатель передал ФИО3 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением ФИО3 воинской службы. В качестве членов семьи нанимателя в договоре никто не указан.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 01.10.2018 с 18.10.2013 в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, С.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4

02.10.2018 брак между ФИО3 и ФИО4 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка №142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 28.08.2018, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края 02.10.2018.

Кроме того, судом установлено, что ФИО4 постоянно проживает по другому месту жительства. Данный факт подтверждается следующими доказательствами.

Из рапорта инспектора ПДН ОУУПиПДН ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный ФИО5 следует, что 22.09.2018 после 03 часов с целью установления места нахождения С.Е.С. он сопроводил ФИО4 до места ее проживания по адресу: <адрес>, где находились ее малолетние дети.

Как следует из актов администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края 28.09.2018 и 17.10.2018 специалистом по опеке и попечительству администрации проведены обследования жилищно-бытовых условий ФИО4 по месту ее жительства по адресу: <адрес>.

Согласно определению Ужурского районного суда Красноярского края от 09.11.2018 по исковому заявлению ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетних детей С.К.О., С.Г.О. и С.А.О., к ФИО4 об определении места жительства детей, по встречному исковому заявлению ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних детей С.К.О., С.Г.О. и С.А.О., к ФИО3 об определении порядка общения с детьми между сторонами, утверждено мировой соглашение, согласно которому в качестве места жительства детей родителями определено место жительства отца, мать проживает отдельно от детей.

Допрошенная в качестве свидетеля С.Н.П. показала, что приходится сестрой ФИО3 С 01.10.2018 она проживает с братом и его детьми по адресу: <адрес>, занимается воспитанием детей брата. До ее вселения бывшая супруга брата ФИО4 выехала из квартиры, забрав все свои вещи. В настоящее время ответчица проживает по другому адресу, она это точно знает, так как ответчица периодически забирала к себе в квартиру, где проживает, детей.

Свидетель К.Т.М. суду показала, что занимает должность главного специалиста по опеке и попечительству администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края. ФИО4 выехала из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в августе 2018 года. Данный факт ей известен, поскольку при посещении этого жилого помещения в сентябре 2018 года ФИО4 в квартире не было, как и ее личных вещей. В этот период времени ФИО4 проживала по адресу: <адрес>, и осуществляла в данной квартире ремонт. В декабре 2018 года она также посещала ФИО4 в квартире <адрес>. Ей известно, что это жилое помещение ответчица арендует. Дети ФИО6 имеют постоянное место жительство с отцом, судом установлен порядок общения детей с матерью.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 зарегистрирована в служебной квартире, предоставленной истцу, но после прекращения семейных отношений освободила жилое помещение, проживает в другом жилом помещении, вселиться в квартиру, занимаемую истцом и их детьми, не пыталась, личных вещей ответчика в этой квартире не имеется, участия в содержании жилого помещения она не принимает. Доказательств обратного, а также совершения каких-либо действий, свидетельствующих о воспрепятствовании ответчице в осуществлении права пользования жилым помещением и намерении вселиться в квартиру, предъявления прав в отношении спорного жилья в судебном порядке, суду не представлено.

ФИО4 перестала быть членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, семейные отношения с истцом прекращены, постоянное место жительства детей сторон определено судом с отцом, поэтому на основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением за ответчицей не сохраняется. Кроме того, ответчик не была включена в договор найма данного служебного жилого помещения в качестве члена семьи ФИО3, спорное жилое помещение не является постоянным или временным местом ее жительства.

Регистрация ответчика в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении его права пользования занимаемым жилым помещением, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Возражений относительно заявленных требований от ответчика в суд не поступало. В судебное заседание ФИО4 не явилась, не пожелала представить суду какие-либо доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, ЗАТО <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии данного решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года.