Решение № 2-7992/2018 2-7992/2018~М-7310/2018 М-7310/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-7992/2018

Дело № 2-7992-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Якутск 07 сентября 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), ФИО1 о признании условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительными, суд

установил:

Истец исполняющий обязанности Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) ФИО2 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), ФИО1 с иском о признании условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительными, мотивируя свои требования тем что Якутской природоохранной прокуратурой РС (Я) проведена проверка исполнения Департаментом по лесным отношениям РС (Я) требований лесного законодательства при заключении с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, проверкой установлено что Департаментом по лесным отношениям РС (Я) в лице руководителя Государственного казенного учреждения РС (Я) «Хангаласское лесничество» У.В. с ФИО1 заключен договор № № от ____ предметом которого является купля-продажа лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства надворных построек в объеме 24,4 м3. согласно п.7 указанного договора срок вывоза древесины установлен с ____ по ____, срок действия договора согласно п.24 определен с ____ по ____. Пунктом 8 раздела II «Условия заготовки древесины» указанного договора установлено что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины посредством сбора порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием с ____ по ____, срок действия договора и соответственно возможного проведения огневых работ охватывает пожароопасный период с мая по сентябрь 2018 года, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос признать пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ____ № № заключенный между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и ФИО1 недействительными, обязать стороны внести в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан изменения путем дополнения после слов «их сжиганием» словами «до начала и после окончания пожароопасного периода»

В судебном заседании помощник Якутского природоохранного прокурора РС (Я) ФИО4 привел суду доводы изложенные в уточненном исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленный иск, вместе с тем суду пояснил что Якутским природоохранным прокурором соблюден досудебный порядок.

В судебное заседание ответчики надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав помощника Якутского природоохранного прокурора РС (Я) ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Якутской природоохранной прокуратурой РС (Я) проведена проверка исполнения Департаментом по лесным отношениям РС (Я) требований лесного законодательства при заключении с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, проверкой установлено что Департаментом по лесным отношениям РС (Я) в лице руководителя Государственного казенного учреждения РС (Я) «Хангаласское лесничество» ФИО3 с ФИО1 заключен договор № № от ____ предметом которого является купля-продажа лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства надворных построек в объеме 24,4 м3. согласно п.7 указанного договора срок вывоза древесины установлен с ____ по ____, срок действия договора согласно п.24 определен с ____ по ____. Пунктом 8 раздела II «Условия заготовки древесины» указанного договора установлено что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины посредством сбора порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием с ____ по ____.

Вместе с тем, суд находит, что срок действия договора и соответственно возможного проведения огневых работ охватывает пожароопасный период с мая по сентябрь 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с которыми запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Названные Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, в частности при использовании лесов, они являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Из части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Из подпункта "б" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно пункту 17 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Таким образом, если очистка мест рубок от порубочных остатков производится таким способом как сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, то такая очистка должна производиться в два этапа: первый этап - сбор порубочных остатков в кучи и валы одновременно с заготовкой древесины; второй этап - последующее сжигание собранных в кучи и валы остатков в пожаробезопасный период.

При этом, существенное значение имеет указание на то, что сжигание собранных в кучи и валы остатков должно производиться в пожаробезопасный период.

Таким образом, суд находит, что пункт 8 договора противоречит требованиям лесного законодательства, поскольку оспариваемый пункт договора предусматривает очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины и допускает производство огневых работ в пожароопасный период.

Судом также принимается во внимание, что аналогичная практика изложена в Апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 7 августа 2013 г. по делу N 33-2944\13.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что иск исполняющего обязанности Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), ФИО1 о признании условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительными, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), ФИО1 о признании условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительными, - удовлетворить.

Признать пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ____ № № заключенный между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и ФИО1 недействительными, обязать стороны внести в пункт 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан изменения путем дополнения после слов «их сжиганием» словами «до начала и после окончания пожароопасного периода».

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___