Решение № 2А-1360/2025 2А-1360/2025~М-943/2025 М-943/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-1360/2025

Дело № 2а-1360/2025

УИД 26RS00023-01-2025-001977-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Никитенко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Колесникове Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю к ФИО1 ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Минераловодского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю обратился в суд с указанным административным иском.

В административном исковом заявлении Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, в обоснование заявленных требований указала, что в производстве Минераловодского РОСП на исполнении находится исполнительное производство № ..............-СД в отношении ФИО1 в состав которого входят 746 исполнительных производств на общую сумму 816 500 рублей. Основной долг 816500 руб., исполнительский сбор 866,33 руб. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, и предупреждён о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования по указанным исполнительным документам и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. В связи с изложенным, просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель, извещенный о времени и месте не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица представитель ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГАИ МВД по Республике Адыгея, извещенные о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд находит административное исковое заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, в производстве Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство № ..............-СД в отношении ФИО1 в состав которого входят 746 исполнительных производств на общую сумму 816 500 рублей. Основной долг 816500 руб., исполнительский сбор 866,33 руб., предмет исполнения, в том числе штрафы ГИБДД.

На 18.06.2025 количество исполнительных производств в отношении административного ответчика оставляет 335 на общую сумму 482955,24 руб.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, не представил.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Сведений о том, что административный ответчик погасил имеющуюся задолженность по штрафам, материалы настоящего административного дела не содержат. Суд считает установленным факт наличия исполнительного документа в отношении административного ответчика и факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, которые превышают 10000 рублей.

При этом судом установлено, что административный ответчик ФИО1 обладает специальным правом управления транспортным средством, имеет водительское удостоверение серия <...>, категории В,С, которое выдано 15.02.2013, срок действия данного водительского удостоверения до 15.02.2023.

Также судом установлено, что 28.09.2020 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением прав управления транспортными средствами на срок 18 месяцев по постановлению мирового судьи судебного участка № 436 поселения Кленовское и Щаповское Троицкого АО г. Москва. Данное постановление вступило в законную силу 14.11.2020.

Согласно представленной информации дата изъятия воительского удостоверения у ФИО1 05.02.2020. Исполнение судебного решения окончено 05.08.2022.

При этом установлено, что ФИО1 по окончанию срока лишения права управления транспортными средствами в соответствии с Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, правила дорожного движения не пересдал, обязательное медицинское освидетельствование не прошел, водительское удостоверение не получил.

Однако, несмотря на данные обстоятельства, ФИО1 в настоящее время не относиться к категории лиц не имеющих права управления транспортными средствами, поскольку Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353", действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

То есть срок действия водительского удостоверения ФИО1 в настоящее время продлен до 15.02.2026.

Согласно Федеральной Информационной Системы «ФИС ГИБДД-М» по состоянию на 05.06.2025 за ФИО1 значится транспортное средство ВАЗ2114, государственный знак ...............

Из принципа соразмерности следует, что ограничение человека в пользовании специальным правом на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого является законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 62 КАС РФ, и исходя из указанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства; сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не представлены.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, суду не представлено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, исходит из отсутствия со стороны ответчика каких-либо возражений относительно предъявленных к нему требований, а также доказательств, свидетельствующих о невозможности применения к нему указанного ограничения, учитывая размер задолженности по исполнительному производству, количество неоплаченных штрафов и отсутствие действий, направленных на уменьшение, либо погашение возникшей задолженности, полагает поданный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить административному ответчику ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю к ФИО1 ФИО5 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт .............., выдан .............., специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № ..............СД.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме 02.07.2025.

Председательствующий,

судья И.Н. Никитенко