Постановление № 5-537/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-537/2021

№

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина М.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, представителя административного органа З.О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2020 года в 14 часов 53 минуты ФИО1, являясь продавцом-кассиром магазина «Материк», расположенного по адресу: <...>, не обеспечила надлежащее ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска не закрывала нос при обслуживании покупателей), чем нарушил п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» и п. 4.4 «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства, указанные в протоколе не оспаривала, указала, что тяжело на протяжении всей 12-часовой смены находится в маске, кроме того, она жевала жвачку, поэтому маска оказалась ниже носа.

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске З.О.М.., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что в октябре 2020 года на заседании оперативного штаба под председательством Губернатора Красноярского края ФИО2 было принято решение об активизации работы и усилении контроля за соблюдением организациями и предприятиями, включая предприятия общественного транспорта, превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем проводились рейдовые мероприятия, в том числе в торговых сетях. При выявлении работников указанных организаций, не исполняющих мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, составлялись протоколы об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

30 января 2020 года по решению Всемирной организации здравоохранения эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой коронавирусной инфекции, присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 года ситуация признана пандемией.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 к мероприятиями, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции относится соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, помимо её показаний, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 42232 от 19 ноября 2020 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, кроме того, после внесения в него изменений, копия протокола была направлена по месту жительства ФИО1, при составлении протокола ФИО1 указала, что с протоколом согласна, фототаблицей на которой изображена ФИО1, находящаяся в на кассе магазина «Материк», при этом надетая на лицо маска не закрывает нос, а также изображение её бейджа с информацией о месте работе.

Приведенные доказательства, непосредственно исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Из буквального толкования приведенных выше норм следует, что невыполнение сотрудником организации торговой сети требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 и санитарно-противоэпидемического (профилактического) мероприятия, предусмотренного 4.4. СП 3.1.3597-20, выражающееся в неправильном использовании средства индивидуальной защиты органов дыхания, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает, что согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд полагает необходимым учесть, что ФИО1, согласно представленным материалам, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При выборе вида и меры наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствием его последствий, личности ФИО1, её имущественного положения, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу может быть назначено административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф для физических лиц в размере 15 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 рублей.

Однако, в рассматриваемом случае не имеется обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю л/с <***>), ИПП 2466127415, КПП 246601001, банк получателя: Отделение Красноярск Банк России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, р/с <***>, БИК 010407105, единый казначейский счет 40102810245370000011, ОКТМО 04729000, КБК 141 116 010 6101 000 3140, УИН 14104240074900019991, наименование платежа: штраф наложенный судом по протоколу № 42232 от 19.11.2021.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Фомушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>