Решение № 2-545/2017 2-545/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-545/2017

Дело № 2-545/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 10 апреля 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Галан Ю.В.,

с участием прокурора Сусликова А.В.,

представителя ответчика Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа- город Камышин и представителя третьего лица Администрации городского округа- город Камышин ФИО1,

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Комитету ЖКХ и КС администрации городского округа- город Камышин о понуждении к оборудованию уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор, действуя в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, первоначально обратился в суд с настоящим иском к Администрации городского округа- город Камышин о понуждении к оборудованию уличного освещения, мотивируя свои требования следующим.

Камышинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г.Камышина Волгоградской области законодательства о благоустройстве населенных пунктов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации городского округл город Камышин Волгоградской области.

По результатам данной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с письменным заявлением в комитет ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин (далее - комитет ЖКХ и КС) о принятии мер по оборудованию уличного освещения во дворе многоквартирных домов № .... по .... и № .... по .... в .....

По результатам рассмотрения обращения председателем комитета ЖКХ и КС в адрес заявителя был направлен краткий письменный ответ, из которого следовало, что работы по уличному освещению у жилого дома .... по .... в .... в муниципальной программе «Капитальное строительство, реконструкция объектов муниципальной собственности и бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности на 2014- 2016 годы» не предусмотрены.

Проведенной Камышинской городской прокуратурой проверкой по обращению ФИО6 установлено, что должностными лицами комитета ЖКХ и КС не обеспечено проведение объективного и всестороннего рассмотрения обращения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, а также не приняты меры, направленные на защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, что послужило поводом для обращения последнего за защитой своих прав в Камышинскую городскую прокуратуру.

Согласно требованиям ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 10 Федерального закона №159- ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Согласно п.25 ч,1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в числе прочего относится организация благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц, расположенных в границах городского округа.

Решением Камышинской городской Думы от 31.07.2013 N 29 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа - город Камышин, согласно п.2 ст. 14 которого улицы, дороги, площади, пешеходные тротуары, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций должны освещаться в темное время суток.

Свод правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» (далее - СП 52.13330.2011, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 783, устанавливает нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения знаний и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных зон.

Согласно п. 1.1 СП 52.13330.2011 его нормы распространяются, в том числе на проектирование наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также на контроль за их состоянием в процессе эксплуатации.

Освещению, в соответствии с указанным Сводом правил, подлежат проезды, пожарные проезды, дороги для хозяйственных нужд, пешеходные и велосипедные дорожки, ступени и площадки лестниц и переходных мостиков, пешеходные дорожки на площадках и в скверах.

Согласно таблицы 26 СНиП 23-05-95 «Классификация и нормируемые показатели для пешеходных пространств» тротуары, отделенные от проезжей части дорог и улиц; основные проезды микрорайонов должны иметь уровень освещенности 4 люкса, второстепенные проезды на территории микрорайонов 2 люкса соответственно.

В рамках проверки по обращению ФИО2 Камышинской городской прокуратурой с участием специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» ДД.ММ.ГГГГ в темное время суток были произведены замеры уровня освещенности проездов, расположенных на территории двора между многоквартирными домами № .....

По результатам проведенных измерений установлено, что уровень освещенности, как основных проездов, расположенных между вышеуказанными многоквартирными домами, так и второстепенного проезда, расположенного с торца .... ниже нормативов установленных в таблице 26 СП 52.13330.2011. В частности, на горизонтальной поверхности вышеперечисленных проездов уровень освещенности составил 0 люкс, что не соответствует установленном нормативу.

В связи с выявленными нарушениями Камышинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации городского округа- город Камышин внесено представление об устранении нарушений законодательства о благоустройство территории городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ в Камышинскую городскую прокуратуру поступил ответ на вышеуказанное представление, из которого следует, что представление рассмотрено, приняты во внимание вышеуказанные факты.

ДД.ММ.ГГГГ Камышинской городской прокуратурой в адрес председателя комитета ЖКХ и КС направлен запрос о предоставлении информации о принятых мерах по ранее направленному представлению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно по восстановлению освещения на территории двора между многоквартирными домами № .... с указанием срока восстановления освещения. В ответе на запрос комитетом ЖКХ и КС сообщено о том, что вопрос о восстановлении уличного освещения у жилого .... .... до настоящего времени не решен.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 41 ГПК РФ прокурор заменил ненадлежащего ответчика Администрацию городского округа-город Камышин на надлежащего ответчика Комитет ЖКХ и КС администрации городского округа- город Камышин и в окончательном виде просил суд обязать Комитет ЖКХ и КС администрации городского округа город Камышин в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать наружное освещение территории двора между многоквартирными домами .... в соответствии с требованиями Свода правил СП52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СниП 23-05-95».

В судебном заседании прокурор Сусликов А.В. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик – представитель Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа-город Камышин ФИО1 заявленные исковые требования признала в полном объеме, положения ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ей разъяснены, последствия понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к протоколу судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации городского округа-город Камышин ФИО1 и третье лицо ФИО2 не возражали против признания иска ответчиком.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, в том числе письменное заявление о признании иска, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В силу требований статьи 39 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями статей 173, 198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные статьями 173, 198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику – представителю Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа- город Камышин ФИО1 разъяснены и понятны, что подтверждается ее письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.

По настоящему гражданскому делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание представителем Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа- город Камышин ФИО1 иска Камышинского городского прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком - представителем Комитета ЖКХ и КС администрации городского округа - город Камышин ФИО1 иска Камышинского городского прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о понуждении к оборудованию уличного освещения.

Обязать Комитет ЖКХ и КС администрации городского округа город Камышин в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать наружное освещение территории двора между многоквартирными домами № .... в соответствии с требованиями Свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СниП 23-05-95».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Боеску-Зыкова М.В.