Постановление № 5-437/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-101/2021

Дело № 5-437/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 24.10.2020 в период времени с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников мероприятия около 373 человек, двигалась в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия в г. Хабаровске: Площадь им. ФИО4 г. Хабаровска (ул. Карла Маркса, д. 56 г. Хабаровска) - ул. Гоголя - ул. Муравьева Амурского - до площади Комсомольской и в обратном направлении ул. Муравьева Амурского - ул. Пушкина - площадь им. В.И. Ленина (<адрес>), при этом не соблюдала масочный режим, установленный п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 г. № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». На неоднократные и законные требования сотрудников полиции (экипажа ДПС) о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость привлекая внимание граждан, чем нарушила п. 1 ст. 3, п.3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, с протоколом не согласилась, суду пояснила, что шла с плакатом от площади Ленина до Комсомольской площади, просила обеспечить её защитником.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску ФИО5 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что является инспектором ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску, ДД.ММ.ГГГГ была задействован на обеспечении охраны общественного порядка в период проведения несогласованного публичного мероприятия в форме шествии (митинга) в поддержку Губернатора Хабаровского края ФИО3, видела, как в несогласованном мероприятии принимала участие ФИО1, которая на всем пути шествия несла плакат.

Прокурор ФИО7 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, последняя подлежит привлечению к административной ответственности, ей подлежит назначение наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлёкших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно п.1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

На основании пункта 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

По правилам, установленным главой 4 ПДД РФ, движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается только по направлению движения транспортных средств по правой стороне не более чем по четыре человека в ряд. Спереди и сзади колонны с левой стороны должны находиться сопровождающие с красными флажками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – с включенными фонарями: спереди – белого цвета, сзади – красного (пункт 4.2 ПДД).

Как видно из материалов дела, ФИО1 24.10.2020 в период времени с 12 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников мероприятия около 373 человек, двигалась в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия улиц в г. Хабаровске.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 13.10.2020.

Виновность ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением и письменными рапортами сотрудников полиции, осуществлявших охрану общественного порядка в указанный день при проведении вышеуказанного несогласованного мероприятия ФИО8, ФИО6, видеозаписью и, фотоматериалом на которых зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит данные, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Рапорты вышеуказанных сотрудников оформлены именно теми сотрудниками, которые непосредственно выявили административное правонарушение, в рамках их должностных обязанностей, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден.

Мерилами дела факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения установлен, поскольку она непосредственно участвовал в несанкционированном публичном мероприятии и не реагировала на законные требования сотрудников полиции прекратить участие в нем.

Таким образом, судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует её действия по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников правоохранительного органа, составивших рапорты по обстоятельствам совершения ФИО1 административного правонарушения, а также протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в исходе рассматриваемого дела не установлено.

Оснований для оговора ФИО1. со стороны сотрудников полиции, нарушений требований законодательства Российской Федерации при составлении протокола и материалов об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом не установлено, исполнение сотрудником полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

При рассмотрении дела судьей объявлялся перерыв для предоставления возможности ФИО2 пригласить в судебное заседание защитника. Таким правом ФИО2 обеспечить явку своего защитника в судебное заседание не воспользовалась, в связи, с чем препятствий к рассмотрению дела не имелось.

Доводы ФИО2 по несогласию с вмененным правонарушением суд расценивает, как линию защиты с целью избежать административной ответственности за содеянное.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, пенсионный возраст.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения в целях возможности применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а так же оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску Хабаровский кр.), КПП 272301001, ИНН <***>, ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001 в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ; БИК 010813050, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811601201019000140, УИН 18880427210302183261.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в суд по месту рассмотрения дела сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до одного месяца, либо рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова