Решение № 2-1265/2020 2-1265/2020~М-1177/2020 М-1177/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1265/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 21.09.2020 г.

Мотивированное решение составлено 25.09.2020 г.

г. Усть-Лабинск «21» сентября 2020 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С.,

при секретаре Алифиренко А.А.,

с участием представителя истца ст.помощника Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ФИО2 об обеспечении осужденного техническим средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов осужденного ФИО2

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что 19.07.2019г. филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю бюро МСЭ № 51 ФИО2 установлена II группа инвалидности бессрочно.

Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в ходе проверки, проведенной в ФКУ ИК №6 УФСИН России по Краснодарскому краю выявлены нарушения прав осужденного ФИО2 на обеспечение техническими средствами реабилитации.

Согласно составленной индивидуальной программой реабилитации инвалида (к протоколу медико-социальной экспертизы № от 19.07.2019г.), выданной бюро МСЭ, ФИО2 надлежало обеспечить техническими средствами реабилитации – ходунками-роллаторами, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) и креслом-коляской с ручным приводом прогулочной. Однако до настоящего времени администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю осужденный указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

В судебном заседании помощник Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1 просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме по тем же основаниям, что и в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление от представителя ответчика по доверенности ФИО3, в котором просит провести судебное заседание без участия ответчика. Исковые требования признает.

Представитель ответчика – УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика – ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. В деле имеется ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя.

Выслушав помощника специализированного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст.7, 37 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Являясь гражданами РФ, лица, отбывающие уголовное наказание, обладают правами и свободами человека и гражданина.

В соответствии с требованиями ч.7 ст. 101 УИК РФ, порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно п.2 Порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденных приказом Минюста России от 22.09.2015 № 222, условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с ч.6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно требований п. 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, администрация ИУ обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от 19.07.2019 г., ФИО2 нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации – ходунками-роллаторами, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) и креслом-коляской с ручным приводом прогулочной.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 11 Закона индивидуальная программа реабилитации инвалидов является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Программа содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Старшим помощник специализированного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края была проведена проверка качества организации и оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Краснодарскому краю. В результате проведенной проверки было установлено, что в нарушение требований ч.1, 7 ст. 101 УИК РФ и ч.5 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» осужденный ФИО2 не обеспечен техническими средствами реабилитации.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона Краснодарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края 15.05.2020г. за исх. № врио начальника ФКУ ИК №6 УФСИН России по Краснодарскому краю внесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако нарушения не устранены.

Таким образом, существенно нарушены права осужденного ФИО2 на охрану здоровья, в том числе обеспечение его техническими средствами реабилитации, а потому суд считает исковые требования специализированного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению является ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах осужденного ФИО2 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническими средствами реабилитации – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации – ходунками-роллаторами, поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) и креслом-коляской с ручным приводом прогулочной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Колойда

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.С. Колойда