Решение № 2-153/2018 2-153/2018~М-141/2018 М-141/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-153/2018

Дело №2-153/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельники 17 июля 2018 г.

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании решения о назначении на должность от 29 сентября 2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ельниковского района Республики Мордовия было вынесено постановление от 04 июля 1994 года № 282 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Дружба». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 898 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,3 га. В указанном списке среди прочих указан собственник земельной доли ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 09 июня 1992 года.

Поскольку земельный участок расположен на территории Большемордовско-Пошатского сельского поселения, то в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон №101-ФЗ) администрация Большемордовско-Пошатского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года №23-24, размещен на официальном сайте Большемордовско-Пошатского сельского поселения: http://pochadsk.elnikirm.ru/ в сети «Интернет». С момента публикации в районной газете «Ельниковская трибуна» Списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными до проведения общего собрания участников долевой собственности, администрацией Большемордовско-Пошатского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Таких заявителей по Большемордовско-Пошатскому сельскому поселению – 10. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 14 мая 2013 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, составил – 379 человек. В газете «Ельниковская трибуна» от 29 марта 2013 года №24-25 было опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей. 14 мая 2013 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»). На собрание явилось 3 участника долевой собственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ для проведения общего собрания участников долевой собственности земельных долей земельного участка с кадастровым номером 13:07:0202007:15 необходимо было явиться 20 % пайщиков или 90 участников долевой собственности. Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрация Большемордовско-Пошатского сельского поселения по месту расположения земельного участка самостоятельно утвердила список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15, земельные доли которых признаны невостребованными.

Список участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, утверждены постановлением администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения от 21 мая 2013 года № 6 «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными».

Земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15, площадью – 27064809 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Большемордовско-Пошатского сельского поселении Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Администрация Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района просит прекратить право общей долевой собственности ФИО20 на земельную долю 5,3 га, свидетельство о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года РФ-ХІI-МР-07 № 427885. Признать право муниципальной собственности за администрацией Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО21, площадью 5,3 га, свидетельство о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года РФ-ХІI-МР-07 № 427885, регистрационная запись №5687 на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»).

В судебном заседании представитель истца – администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующий на основании решения о назначении на должность, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области явку своего представителя не обеспечил, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, не возражал против удовлетворения иска (л.д. 64).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации Ельниковского района Республики Мордовия от 04 июля 1994 № 282 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Дружба» известным участникам долевой собственности, согласно утвержденным спискам были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью 5,3 га (л.д. 3).

В указанном списке среди прочих значится ФИО22 (л.д. 4).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15 июня 2017 года №13-0-1-007/4002/2017-353, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия информация о правах и переходе прав на земельный участок на земельную долю умершего ФИО23 либо его наследников на объекты недвижимости: земельные доли, расположенные в пределах земельного участка, общей площадью 27064809 кв.м, кадастровым номером 13:07:0202007:15 в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»), отсутствует (л.д. 17-30).

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Следовательно, Большемордовско-Пошатское сельское поселение Ельниковского муниципального района вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района были выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СПК «Дружба» (колхоз «Дружба») в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона 101-ФЗ могут быть признаны невостребованными была опубликована районной газете «Ельниковская трибуна» от 30 марта 2012 года № 23-24, размещена на официальном сайте в сети «Интернет» Большемордовско-Пошатскогосельского поселения http://pochadsk.elnikirm.ru/, собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 5, 6).

29 марта 2013 года в газете «Ельниковская трибуна» № 24-25 было опубликовано и размещено извещение о проведении 14 мая 2013 года в 14 часов в здании МУК «Мордовско-Пошатский КДЦ» в <...> собрания собственников земельных долей. 14 мая 2013 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15 расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба») не состоялось. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15 на общее собрание собственников земельных долей СПК «Дружба» (колхоз «Дружба») явилось 3 пайщика долевой собственности (л.д.7, 9).

21 мая 2013 года постановлением главы Большемордовско-Пошатского сельского поселения № 6 «Об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»). Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включен умерший собственник земельной доли по данному делу ФИО24 (л.д. 10, 11).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина Российской Федерации пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (статья 35 Конституции РФ).

Из копии свидетельство о праве собственности на землю 29 июля 1994 года РФ-ХІI № 427885, регистрационная запись №5687 следует, что ФИО25 является обладателем общей долевой собственности на земельной участок общей площадью 5,3 га (л.д. 60).

Согласно копий записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО26 умер 09 июня 1992 года в с. Русское Корино (л.д. 50).

В соответствии со сведениями, предоставленными нотариусом Ельниковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 от 25 июня 2018 года № 365 после смерти ФИО27, умершего 09 июня 1992 года наследственное дело не открывалось, наследники с заявлениями о принятии наследства к нотариусу не обращались (л.д. 53).

Установленные судом обстоятельства как то, что после смерти собственника земельной доли ФИО28 наследники которого не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Так как в судебном заседании установлено, что ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, требования муниципального образования о признании права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) на основании положений статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Признание права собственности администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли, следовательно, оснований для удовлетворения иска о прекращении права общей долевой собственности на умершего ФИО29, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, размером 5,3 га, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО30, свидетельство о праве собственности на землю от 29 июля 1994 года РФ-ХІI № 427885 на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0202007:15, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Большие Мордовские Пошаты, СПК «Дружба» (колхоз «Дружба»).

В удовлетворении исковых требований администрации Большемордовско-Пошатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО31, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ельниковского районного

суда Республики Мордовия В.Н. Кашуркин