Решение № 2-517/2019 2-517/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-517/2019

Дело № 2-517/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 10.12.2019 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1 , предъявленному к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине того, что не истек предусмотренный законом срок (6 месяцев) после того, как специальный стаж истца составил 25 лет.

Истец сообщила, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление и представлены документы, подтверждающие осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет. Комиссия ответчика рассмотрела её заявление и установила, что специальный стаж педагогической деятельности составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. В её специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день – время нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день – дополнительный отпуск по коллективному договору.

Истец сообщила, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялась средняя заработная плата, от которой работодателем производились отчисления взносов на пенсионное страхование, повышение квалификации педагогическими работниками является обязательным условием выполнения работы. Возможность предоставления работникам дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации. Предоставлявшиеся ей дополнительные отпуска были оплачиваемыми, в эти периоды работодателем за неё также производилось отчисление взносов на пенсионное страхование.

При обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости у неё имелся необходимый 25-летний специальный стаж работы, предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно названному приложению 7, страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2019 году, назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на неё.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», указанной категории граждан, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2010 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Применительно к 2019 году срок назначения пенсии составит 6 месяцев со дня приобретения лицом необходимого стажа на соответствующих видах работ. Истец сообщила, что с учетом не включенных ответчиком периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных отпусков её специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и был достаточен для назначения пенсии досрочно страховой по указанным основаниям.

ФИО1 просила обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, а также периоды дополнительных отпусков, <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в её пользу 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям и сообщила, что курсовая подготовка является одновременно правом и обязанностью педагогических работников, это предусмотрено Законом «Об образовании», отражено в её должностных инструкциях, как <данные изъяты>, и как <данные изъяты> Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись ей на основании коллективного трудового договора и присоединялись к основному отпуску. В период нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных оплачиваемых отпусках за нею сохранялись место работы, должность, производилась выплата заработной платы, от которой производились отчисления взносов на пенсионное страхование. Истец просила включить в её специальный стаж работы, названные в иске периоды дополнительных отпусков и курсов повышения квалификации, обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – УПФР в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого известно, что страховой стаж ФИО1 и величина её индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ являлись достаточными и соответствовали требованиям Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии педагогическим работникам, включаются лишь периоды, которые предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанными Правилами не предусмотрена (далее – Правила 516). В период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы ему выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объёме, установленная за ставку (должностной оклад). Работнику, в период нахождения на курсах повышения квалификации, не выплачивается одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Указанные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж ещё и потому, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Аналогичный подход следует применять и в отношении ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на основании коллективных договоров организаций.

Пунктом 5 Правил 516 установлено, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями 114-116 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Согласно части 1 статьи 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в дополнение к основному ежегодному оплачиваемому отпуску и согласно статье 120 ТК РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков регулируется федеральным законодательством. Именно эти отпуска в соответствии с пунктом 5 Правил 516 включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 116 РК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Дополнительные отпуска, предоставляемые в соответствии с частью 2 статьи 116 ТК РФ, не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам, которые регулируются федеральным законодательством, и не могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Эта позиция Пенсионного фонда согласована с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и опубликована в рубрике «Правоприменительная практика» журнала «Пенсия» № 7, июль 2018 года.

Находясь на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках, истец непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, т.е. не подвергалась тем повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета истца периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках по коллективному трудовому договору, указаны страхователем без кода льготных условий. Таким образом работодатель также не относит спорные периоды к периодам, подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также представитель ответчика сообщила, что с учетом действующего законодательства, право на назначение пенсии наступило для истца спустя 6 месяцев после того, как специальный стаж, 25 лет, был ею выработан (отложенное право). В случае включения в специальный трудовой стаж истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, 25-летний специальный стаж выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно пенсия истцу могла бы быть назначена спустя 6 месяцев после ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> МКОУ «<данные изъяты> школа», что подтверждается её трудовой книжкой, сведениями, содержащимися в обжалуемом истцом решении об отказе в назначении ей досрочно страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении указанной пенсии истцу отказано по причине недостаточности необходимого специального стажа.

По подсчетам ответчика специальный стаж истца составил менее необходимого стажа в 25 лет. В специальный стаж истца не включены вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации (всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день) и периоды нахождения в дополнительных отпусках, предусмотренных коллективным трудовым договором (всего <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что лицами, имеющим право на получение страховой пенсии независимо от возраста, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены переходные положения. С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 16,2, что является достаточным для назначения в 2019 году досрочно страховой пенсии по старости, указанное обстоятельство ответчиком признается, сведения об указанной индивидуальном пенсионном коэффициенте содержатся в оспариваемом истцом решении ответчика.

Как следует из решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ответа УПФР в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области на запрос суда и приложенных к ответу данных о стаже, необходимый для досрочного назначения ФИО1 пенсии специальный педагогический стаж (25 лет), с учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации и без учета периодов дополнительных отпусков, предусмотренных коллективным трудовым договором, выработан истцом по состоянию на 06.04.2019 года. По состоянию на указанную дату истцом приобретено право на пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако указанная пенсия могла быть назначена истцу в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не более чем через шесть месяцев после наступления указанного срока, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при соответствующем обращении.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не были включены ответчиком в специальный стаж истца, по состоянию на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ, этот стаж оказался недостаточным.

Невключение ответчиком в специальный стаж истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит противоречащим действующему пенсионному законодательству.

Во время работы в должностях <данные изъяты> и директора МКОУ «<данные изъяты> школа» истец направлялась на курсы повышения квалификации в указанные в иске периоды, всего истец находилась на курсах <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день.

Во всех случаях при направлении истца на курсы работодателем издавались соответствующие, исследованные судом приказы. По окончании курсов повышения квалификации истцу выданы исследованные судом свидетельства и удостоверения.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт выплаты истцу заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации, а также факт уплаты взносов в Пенсионный фонд, во всех случаях, подтвержден справкой отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области и ответчиком не оспаривается. Таким образом в указанные периоды соблюдаются основные условия для включения периодов курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

Повышение квалификации для истца, равно как и для иных лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, является составной частью их работы.

Обязанность истца систематически повышать свой профессиональный уровень и квалификацию, проходить один раз в три года курсовую подготовку, содержится в её исследованных судом должностных инструкциях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика о том, что на курсах истец не занималась педагогической деятельностью и не работала, не основаны на системном подходе к толкованию понятия «педагогическая деятельность». Периодическое повышение квалификации педагогическими работниками является необходимым и связано с высокой степенью ответственности за результаты своего труда, поэтому по своим правовым последствиям приравнивается к работе без каких-либо исключений.

Курсы повышения квалификации истцом были успешно пройдены, их расписание и режим от неё не зависели, следовательно, пропусков занятий она не имела, поэтому доводы представителя ответчика о том, что, находясь на курсах, истец не была занята в течение полного рабочего дня, не могут служить основанием для отказа в иске в данной части. По тем же основаниям не может служить причиной для отказа в иске и тот факт, что, находясь на курсах повышения квалификации, истец получала среднюю заработную плату, а не должностной оклад.

То обстоятельство, что работодателем ФИО1 ответчику были представлены сведения о периодах нахождения её на курсах повышения квалификации без кода льготных условий, не может служить безусловным основанием для отказа для включения этих периодов в специальный стаж. Работодатель, в отличие от ответчика и суда, не наделен правом оценки пенсионных прав своих работников. Кроме того, представляемые работодателем сведения исключительно формализованы.

Поскольку курсы повышения квалификации являются составной частью работы, возможность их включения в специальный трудовой стаж прямо предусмотрена Законом. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержат запрета на включение указанных курсов в специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемыхучебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпускадолжен приравниваться к периоду физической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Именно как работа курсы повышения квалификации должны рассматриваться при оценке пенсионных прав истца. Таким образом, в специальный трудовой стаж истца должно быть включено дополнительно время нахождения на курсах повышения квалификации, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты>.

Поэтому 25-летний стаж, необходимый для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, был выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С наступления этой даты ФИО1 приобрела право на пенсию по указанным основаниям, однако эта пенсия не могла быть ей назначена еще шесть месяцев (отложенная пенсия), то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Обращение от истца за назначением пенсии последовало ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Суд считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имела право уже на назначение досрочно страховой пенсии, это право должно быть за нею признано, ответчика следует обязать включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и обязать назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, достаточных оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения её в дополнительных отпусках, предусмотренных коллективным трудовым договором, суд не усматривает.

Согласно исследованному судом коллективному трудовому договору, заключенному между работодателем МОУ «<данные изъяты> школа» и работниками в лице председателя первичной профсоюзной организации МКОУ «<данные изъяты> школа», работникам образовательного учреждения предоставлены в широком спектре оплачиваемые дополнительные отпуска, на случаи бракосочетаний самого работника и его детей, в дни поступления детей работников в первый класс, на случай смерти близких родственников, работникам в связи с ненормируемым рабочим днем, работникам, не имевшим больничных, и другие.

Право работодателя предоставлять работникам подобные отпуска не вызывает сомнений. Так, согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», 58, право на такие отпуска имеют работники, перечисленные в части первой статьи 116 ТК РФ, а также другие категории работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, коллективными договорами или локальными нормативными актами (статья 116 ТК РФ).

Частью 1 статьи 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, обязанность работодателя предоставлять указанные дополнительные оплачиваемые отпуска установлена федеральным законодателем и не зависит от соглашений между работодателем и работником.

Частью 2 статьи 116 ТК РФ, на которую ссылается истец, установлено, что работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

То есть существует принципиальная разница между дополнительными оплачиваемыми отпусками предусмотренными частью 1 статьи 116 ТК РФ и просто дополнительными отпусками, предусмотренными частью 2 статьи 116 ТК РФ, которые могут быть как оплачиваемыми, так и не оплачиваемыми.

Предоставление указанных отпусков носит исключительно заявительный порядок, работник имеет выбор и может не использовать предоставленное ему право на указанные дополнительные отпуска по коллективному трудовому договору.

Обязанность предоставления работнику дополнительных отпусков, предусмотренных частью 2 статьи 116 ТК РФ, не регулируется федеральным законодателем, эти отпуска могут быть предоставлены по различным основаниям. Так, согласно представленному ФИО1 коллективному трудовому договору, такие отпуска предоставляются всем работникам, в том числе и тем, пенсия которым назначается в общем порядке. Эти отпуска носят либо поощрительный, либо вынужденный характер, не связанный с выполнением работником какой-либо определенной трудовой функции.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что поскольку предоставление дополнительного отпуска, предусмотренного трудовым договором, в соответствии с частью 2 статьи 116 ТК РФ не регулируется федеральным законом, эти отпуска не могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. В удовлетворении иска ФИО1 в части включения в её специальный стаж периодов отпусков, предусмотренных коллективным трудовым договором, всего <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, должно быть отказано, что, однако, не влияет на решение вопроса о назначение ей досрочно страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ государственная пошлина отнесена к судебным расходам.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку решение суда состоялось в пользу ФИО1, с ответчика в её пользу следует взыскать 300 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (12.12.2019 года).

Судья В.Н. Беззубов.