Решение № 2-1784/2018 2-1784/2018~М-1291/2018 М-1291/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1784/2018

Дело (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, по следующим основаниям.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1371 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), к.н. (номер обезличен)

Вид разрешенного использования участка: отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными земельными участками.

Истцом был построен жилой дом, согласно техническому плану, составленному ООО «Земля-НН», общая площадь жилого дома составила 152.4 кв.м.

Истцом, для получения разрешения на строительство и дальнейшего ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома, было подано заявление в Администрацию Кстовского муниципального района о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Разрешение на строительство не было получено по следующим причинам:

Согласно предоставленного Администрацией Кстовского муниципального района градостроительного плана №RU2526305-0763 отсутствует возможность размещения объектов капитального строительства, в виду того, что согласно правил землепользования и застройки данный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

При этом, в соответствии с Генеральным планом МО «Безводнинского сельсовета Кстовского района, Нижегородской области», утвержденного Решением Сельского совета Безводнинского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена), земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) включен в черту населенного пункта (адрес обезличен), что подтверждается письмом Администрации «Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области» (номер обезличен) от (дата обезличена).

В том же письме говорится, что территория земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), находиться в зоне Ж-1.

Выписка из ЕГРН устанавливает вид разрешенного использования: отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками.

ООО «Виза-С» был подготовлен Акт экспертного исследования о соответствии технического состояния дома, действующим нормативным строительным требованиям, предъявляемым к отдельно стоящим одноквартирным жилым домам.

Таким образом, построенный индивидуальный жилой дом, соответствует всем условиям, указанным в п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

В своем исковом заявлении просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Определением суда к участию в деле соответчиком была привлечена Администрация Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что рядом с домом истца расположены три таких же дома, право собственности на которые, уже были признаны решением суда.

Представители ответчика - Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района, Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района, третьего лица – Управления Росреестра по Нижегородской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителей Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района, Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района поступили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1371 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), к.н. (номер обезличен) (л.д.14-16).

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) образован в результате раздела участка с кадастровым номером (номер обезличен)

Вид разрешенного использования участка: отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными земельными участками.

Истцом был построен жилой дом, согласно техническому плану, составленному ООО «Земля-НН», общая площадь жилого дома составила 152.4 кв.м. (л.д.17-32).

Как следует из материалов дела, разрешение на строительство истцом не было получено по следующим причинам:

Истцом, для получения разрешения на строительство и дальнейшего ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома, было подано заявление в Администрацию Кстовского муниципального района о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Согласно предоставленного Администрацией Кстовского муниципального района градостроительного плана №(номер обезличен) отсутствует возможность размещения объектов капитального строительства, в виду того, что согласно правил землепользования и застройки данный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

При этом, в соответствии с Генеральным планом МО «Безводнинского сельсовета Кстовского района, Нижегородской области», утвержденного Решением Сельского совета Безводнинского сельсовета (номер обезличен) от (дата обезличена), земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) включен в черту населенного пункта (адрес обезличен), что подтверждается письмом Администрации «Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области» (номер обезличен) от (дата обезличена).

В том же письме говорится, что территория земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), находиться в зоне Ж-1.

На основании ст.40 «Правил землепользования и застройки сельского поселения Безводнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области»: Ж-1 Зона застройки индивидуальными малоэтажными домами с приусадебными участками.

Выписка из ЕГРН устанавливает вид разрешенного использования: отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками.

Истцом был разработан проект планировки и межеванию малоэтажной индивидуальной жилой застройки в районе д(адрес обезличен), утвержденный проектом по планировке и межевании, земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена), в соответствии с которым вид разрешенного использования так же является: отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками.

ООО «Виза-С» подготовлен Акт экспертного исследования о соответствии технического состояния дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), действующим нормативным строительным требованиям, предъявляемым к отдельно стоящим одноквартирным жилым домам.

Согласно выводам из Акта экспертного исследования (номер обезличен) от (дата обезличена) подготовленного ООО «Виза-С»:

Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: (адрес обезличен) согласно конструктивной характеристике, относится к категории - «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий» по СП 55.13330.2016. «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» и пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения. Жилой дом имеет общую площадь 152,4 кв.м.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47).

Жилой дом расположен в фактических границах земельного участка площадью 1 431 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие односемейные дома с приусадебными участками, что подтверждается схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке. Стены жилого дома расположены с отступом в 3-10 м от границ соседних земельных участков, что соответствует градостроительным требованиям. Участок, согласно градостроительному территориальному зонированию, расположен в зоне жилой застройки Ж-1А (застройка жилая индивидуальная малоэтажная (1-3 этажа) с приусадебными участками проектная (ИЖС)). Жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам постройки для жилой зоны Ж-1А.

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Таким образом, построенный индивидуальный жилой дом, соответствует всем условиям, указанным в п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от «29» апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, а также установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 152,4 кв.м., расположенный на земельном участке, находящемся по адресу: (адрес обезличен), к.н. (номер обезличен)

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А. Выборнов