Решение № 2-2/90/2024 2-2/90/2024~М-2/61/2024 М-2/61/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-2/90/2024

43RS0025-02-2024-000122-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года п. Нема Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

с участием помощника прокурора Немского района Кировской области Хрущевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/90/2024 по иску прокурора Немского района Кировской области, действующего в интересах муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области, к Т.Л.Ю. , третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Немского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что ФИО1 в соответствии с постановлением администрации Немского района Кировской области от 09.12.1992 № 36 «Об утверждении проектов перераспределения земель в хозяйствах «Природа», «Васильевский», «Россия», «им. Тельмана», «Урожайный», «Верхорубовский» был наделен земельной долей в размере 12,5 га, расположенном на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Список земельных долей, принадлежащих на праве собственности, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились или иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), опубликован в областной газете «Кировская правда» ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте администрации Немского муниципального округа <адрес> в сети «Интернет», на ДД.ММ.ГГГГ назначено общее собрание участников долевой собственности, которое признано несостоявшимся.

В связи с признанием общего собрания участников долевой собственности несостоявшимся, постановлением администрации Немского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего коллективного хозяйства «Урожайный» Немского муниципального округа, среди которых значится ФИО3

По информации нотариуса Сунского нотариального округа Кировской области ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. Наследником ФИО3 является его жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником ФИО5 является её дочь Т.Л.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая по вопросу принятия наследства указанного земельного участка не обращалась. До настоящего времени право собственности на указанную долю земельного участка ФИО3 не оформлено.

Поскольку земельный участок ФИО3 не используется, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот. Изложенные обстоятельства в целом негативно отражаются на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает экономические интересы органа местного самоуправления - муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области.

Поскольку земельная доля ФИО3 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит прекратить право собственности ФИО3 на долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:20:000000:51 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего колхоза «Урожайный» <адрес> размером <данные изъяты> кв.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области на долю ФИО3 в размере 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего колхоза «Урожайный» Немского района Кировской области размером <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Хрущева А.И. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, не возражает о вынесении решения в порядке заочного производства.

Представитель истца – администрации Немского муниципального округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Т.Л.Ю. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Об уважительности причины неявки суду не сообщала, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в порядке вынесения заочного решения.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2. просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве указала, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером № дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ; статус - ранее учтенный; назначение, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства; адрес (местоположение) - <адрес>: площадь - <данные изъяты> (декларированная); сведения о правах – актуальные записи о правах ФИО3 отсутствуют.

Заслушав помощника прокурора Хрущеву А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. ст. 209, 235 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривается ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Статья 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель в хозяйствах «Природа», «Васильевский», «Россия», «им. Тельмана», «Урожайный», «Верхорубовский» коллективу совхоза «Урожайный» в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью <данные изъяты> га (л.д. 9-11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет кадастровый № (единое землепользование), дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, с/п Городищенское, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (л.д. 56-59).

В списке собственников земельных долей совхоза «Урожайный», являющемся приложением к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых – ФИО4, размер земельной доли которой <данные изъяты> га (250 балло-гектара) (л.д. 12-21).

Право собственности ФИО3 на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-55).

Из материалов дела следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. В Немской нотариальной конторе открыто наследственное дело № на имущество ФИО3, единственным наследниками которого являются жена – ФИО5. Согласно свидетельству о правое на наследство по закону ФИО5 приняла наследство после смерти мужа, состоящее из компенсации на оплату ритуальных услуг (л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Из наследственного дела № на имущество ФИО5 усматривается, что ее наследниками являются: дочь - Т.Л.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно материалам наследственного дела ФИО6, ФИО7, ФИО8 отказались от причитающегося им наследства в пользу Т.Л.Ю.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону Т.Л.Ю. приняла наследство умершей матери ФИО5, которое состоит из квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, вкладов с причитающимися процентами в ВСП № Уржумского отделения ОАО «Сбербанк России» без завещательного распоряжения на счетах <данные изъяты>, компенсации на оплату ритуальных услуг (л.д. 100-102).

В силу ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, из указанных положений закона, следует, что для фактического вступления в наследство, лицо, имеющее соответствующие права наследования, должно совершить такой объем действий, который в совокупности должен свидетельствовать о принятии им во владение, пользование и распоряжение наследственного имущества. Такие действия со стороны указанного лица должны с безусловностью говорить о позиционировании себя в качестве наследника перед иными лицами, и должны быть направлены на реализацию им наследственных прав.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Немского муниципального округа Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (выпуск № (26382), а также на официальном сайте Администрации Немского муниципального округа http://adm-nems.ru/. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в течение трех месяцев со дня опубликования указанного сообщения в администрацию Немского муниципального округа <адрес>. Кроме того, в указанном номере газеты «Кировская правда» размещено извещение о проведении в 16:00 часов ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Немского муниципального округа по адресу: <адрес><адрес> общего собрания собственников земельных долей (л.д. 22).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано несостоявшимся (л.д. 25).

Постановлением администрации Немского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в числе которых значится ФИО3 (л.д. 23-24 об.).

Поскольку ни ФИО3, ни его наследник ФИО5 и её наследник Т.Л.Ю. не распорядились спорной земельной долей после передачи в собственность с 1992 года до настоящего времени, в установленном законом порядке не зарегистрировали право собственности на земельную долю, принимая во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего колхоза «Урожайный» <адрес> размером <данные изъяты>.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Немский муниципальный округ <адрес> на земельную долю ФИО4 в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего колхоза «Урожайный» <адрес> размером <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Шуткина