Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-404/2020

К делу № 2а-404/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Тихорецк Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе: судьи Горчаков О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать информацию, размещенную на интернет - сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в рамках проверки соблюдения федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществлен мониторинг информационнотелекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, на площадке которых имеется информация, причиняющая вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе мониторинга выявлены Интернет- сайты, содержащие информацию порнографического характера. Истец считает, что указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, удовлетворить административные исковые заявления.

Установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в рамках проверки соблюдения федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществлен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, на площадке которых имеется информация, причиняющая вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе мониторинга выявлены Интернет- сайты, содержащие информацию порнографического характера. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Доказательствами указанных фактов является скриншот обозначенных страниц.

Согласно пункту 8 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) информация порнографического характера представляет собой информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 436-ФЗ предусмотрено, что информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

информация, предусмотренная частью 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ и запрещенная для распространения среди детей;

информация, которая предусмотрена частью 3 статьи 5 Закона № 436-ФЗ с учетом положений статей 7 - 10 Закона № 436-ФЗ и

распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В свою очередь, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация (часть 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ):

способная вызвать у детей желание заниматься проституцией;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера;

В силу части 3 статьи 5 Закона № 436-ФЗ к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 Закона № 149-ФЗ, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

В свою очередь, согласно статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила).

Основанием для включения в Реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (подпункт «б» пункта 5 Правил).

В результате проверки Интернет-сайтов: <данные изъяты>, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона владельцами сайтов в сети «Интернет» размещена общедоступная информация порнографического характера, которая причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Одновременно с этим, посещение данных сайтов доступно для всех без исключения лиц, что свидетельствует, в том числе, о нарушении прав детей на охрану их нравственного и духовного развития.

Таким образом, владельцы Интернет-сайтов: <данные изъяты> злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно -телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сведений универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (<данные изъяты>) сведения (информация), а также судебные решения о включении данных Интернет-сайтов в Реестр не внесены.

Кроме того, отсутствует информация о включении указанных Интернет- ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (<данные изъяты>).

Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав детей, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, Интернет-ресурсы: <данные изъяты> следует признать информациями, распространение которых запрещено в Российской Федерации.

Собственников сайтов установить не представляется возможным ввиду отсутствия на сайте контактных данных, что подтверждается скриншотами.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным Интернет- ресурсам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо их внесение в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.

Судья О.Ю. Горчаков