Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-404/2020

Дело № 2а-404/2020 23RS0009-01-2020-000676-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 22 мая 2020 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием секретаря Бачуриной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (без аудиозаписи) дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения экстремистских материалов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://ru.scribd.com/document/424186643/%D0%9C%D 1 %83%D 1 %81 %D 1 %81 %D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%A2%D1%80%D0%B5 %D 1 %82%D0%B8%D0%B9%D0%BF%D 1 %83%D 1 %82%D 1 %8C, содержащая книгу Бенито Муссолини «Третий путь Без демократов и коммунистов», которая по решению Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.09.2013 признана экстремистским материалом.

Вышеуказанный материал был внесен федеральным органом государственной регистрации в федеральный список экстремистских материалов под номером 2285.

На основании изложенного прокурор района просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице https://ru.scribd.com/document/424186643/%D0%9C%Dl% 83%D 1 %81 %D 1 %81 %D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%A 2%D 1 %80%D0%B5%D 1 %82%D0%B 8%D0%B9%D0%BF%D 1 %83%D 1 %82% D1%8C, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций РФ по ЮФО (ул. Маяковского, 158, г. Краснодар) дляисполнения и включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание помощник прокурора не явился, в заявлении адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия. Требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закон № 114-ФЗ экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 13 Закон № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение материалов экстремистской и террористический направленности, что приводит к увеличению правонарушений и преступлений, и создает угрозу национальной безопасности.

Предоставление возможности доступа к Интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Вместе с тем, вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения. Обязательными признаками объективной стороны рассматриваемого состава административного правонарушения являются признание информационных материалов экстремистскими на основании решения суда и включение их в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Министерством юстиции РФ и подлежащий опубликованию.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

На момент выявления 23.03.2020 данной страницы https://ru.scribd.com/document/424186643/%D0%9C%D 1 %83%D 1 %81 %D 1 %81 %D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%A2%D 1 %80%D0%B5 %D 1 %82%D0%B 8%D0%B9%D0%BF%D 1 %83%D 1 %82%D 1 %8C, в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п. «б» п. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является американская компания Gandi SAS, предоставляющая доменные и хостинговые продукты, в связи с чем получить информацию об администраторе не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что требования административного истца – прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц о запрете размещения информации, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает возможным удовлетворить просьбу административного истца об обращении решения по административному делу к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице https://ru.scribd.com/document/424186643/%D0%9C%Dl% 83%D 1 %81 %D 1 %81 %D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%A 2%D 1 %80%D0%B5%D 1 %82%D0%B 8%D0%B9%D0%BF%D 1 %83%D 1 %82% D1%8C, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения электронной страницы https://ru.scribd.com/document/424186643/%D0%9C%Dl% 83%D 1 %81 %D 1 %81 %D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%A 2%D 1 %80%D0%B5%D 1 %82%D0%B 8%D0%B9%D0%BF%D 1 %83%D 1 %82% D1%8C, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исполнение решения поручить Управлению Роскомнадзора по южному федеральному округу (ИНН <***><...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья

Брюховецкого районного суда Мосьпан Д.А.