Решение № 2-1582/2017 2-1582/2017~М-1284/2017 М-1284/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1582/2017

Дело №2-1582/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи «11» мая 2017 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Шепилова С.В.,

при участии помощника прокурора Доценко О.Ф.,

при секретаре Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи совместно с Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по поручению прокуратуры Краснодарского края от 31.01.2017 года № проведена проверка соблюдения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Установлено, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществляет управление многоквартирными домами на территории Адлерского района г. Сочи.

В результате мониторинга указанного Интернет-ресурса установлено, что «ОРГАНИЗАЦИЯ» информация размещена не в полном объеме.

Так, на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> не отражена следующая информация по Формам -1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.8:

- по Форме 1.1 «Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» отсутствует информация и не размещена копия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами; не размещена информация о работе диспетчерской службы.

- по Форме 1.2 «Сведения об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества, кооператива» не размещена информация об основных финансовых показателях за 2015 год, а также годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год.

- по Форме 2.1 «Общие сведения о многоквартирном доме» не указана информация наименования документа, подтверждающего выбранный способ управления по многоквартирным домам: № по <адрес>, №, № <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, № по <адрес>, №, №, по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №,№ по <адрес>, № по <адрес>, №,№ по <адрес>.

Общая характеристика многоквартирных домов не заполнена.

- по Форме 2.2 «Сведения об основных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме» не размещена информация о конструктивных элементах дома и инженерных системах по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по Форме 2.3 «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) |по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (заполняется по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге)» не размещена информация об управляющей организации, о выполняемых работах (услугах) по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по Форме 2.4 «Сведения об оказываемых коммунальных услугах» не размещена информация в полном объеме по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по Форме 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, а также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год» информация за 2015 год «общая информация», «выполненные работы», «коммунальные услуги», «объемы коммунальных услуг» по многоквартирному дому № по <адрес> не размещена.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Вместе с тем, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в течение продолжительного времени бездействует, не исполняет вышеперечисленные требования закона. Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

В связи с чем просит признать незаконным бездействие ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившееся в нераскрытии информации в соответствии с требованиями форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 декабря 2014 года №882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а также «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №.

Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: разместить на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> соответствующую информацию по Формам -1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.8, а именно:

- по Форме 1.1 «Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» разместить информацию и копию лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами; разместить информацию о работе диспетчерской службы.

- по Форме 1.2 «Сведения об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества, кооператива» разместить информацию об основных финансовых показателях за 2015 год, а также годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год.

- по Форме 2.1 «Общие сведения о многоквартирном доме» указать информацию и наименование документа, подтверждающего выбранный способ управления по многоквартирным домам: № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, № по <адрес>, №, №, по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №, №, по <адрес>, №,№ по <адрес>, № по <адрес>, №,№ по <адрес>.

Заполнить общую характеристику многоквартирных домов.

- по Форме 2.2 «Сведения об основных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме» разместить информацию о конструктивных элементах дома и инженерных системах по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по Форме 2.3 «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (заполняется по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге)» разместить информацию об управляющей организации, о выполняемых работах (услугах) по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по форме 2.4 «Сведения об оказываемых коммунальных услугах» разместить в полном объеме информацию по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по форме 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, а также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год» разместить информацию за 2015 год «общая информация», выполненные работы», «коммунальные услуги», «объемы коммунальных услуг» по многоквартирному дому № по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора – Доценко О.Ф. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи совместно с Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края по поручению прокуратуры Краснодарского края от 31.01.2017 года № проведена проверка соблюдения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» осуществляет управление многоквартирными домами на территории Адлерского района г. Сочи.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 декабря 2014 года № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - информация по Формам).

Указанная информация, в соответствии с п. 5 Стандарта управляющими организациями раскрывается, в том числе путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - <данные изъяты>.

В результате мониторинга указанного Интернет-ресурса установлено, что «ОРГАНИЗАЦИЯ» информация размещена не в полном объеме, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалов дела.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» не исполнило требования закона.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах исковые требования ппрокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-239 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившееся в нераскрытии информации в соответствии с требованиями форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 декабря 2014 года №882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а также «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: разместить на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> соответствующую информацию по Формам -1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.8, а именно:

- по Форме 1.1 «Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» разместить информацию и копию лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами; разместить информацию о работе диспетчерской службы.

- по Форме 1.2 «Сведения об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества, кооператива» разместить информацию об основных финансовых показателях за 2015 год, а также годовой бухгалтерской отчетности за 2015 год.

- по Форме 2.1 «Общие сведения о многоквартирном доме» указать информацию и наименование документа, подтверждающего выбранный способ управления по многоквартирным домам: № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, № по <адрес>, №, №, по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №, №, по <адрес>, №,№ по <адрес>, № по <адрес>, №,№ по <адрес>.

Заполнить общую характеристику многоквартирных домов.

- по Форме 2.2 «Сведения об основных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме» разместить информацию о конструктивных элементах дома и инженерных системах по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по Форме 2.3 «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (заполняется по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге)» разместить информацию об управляющей организации, о выполняемых работах (услугах) по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по форме 2.4 «Сведения об оказываемых коммунальных услугах» разместить в полном объеме информацию по многоквартирному дому № по <адрес>.

- по форме 2.8 «Отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, а также отчет о выполнении товариществом, кооперативом смет доходов и расходов за год» разместить информацию за 2015 год «общая информация», выполненные работы», «коммунальные услуги», «объемы коммунальных услуг» по многоквартирному дому № по <адрес>.

Ответчик вправе подать в Адлерский районный суд города Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись. Шепилов С.В.