Решение № 12-229/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-229/2017

Дело № 12-229/17


РЕШЕНИЕ

06 июля 2017 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление врио главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ООО «<данные изъяты>» в лице защитника ФИО1 не согласилось с данным постановлением и подало жалобу, указав в ее обоснование, что оспариваемое постановление вынесено по результатам внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют материалы административного дела, а именно: акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ; определение № о вызове для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что в данном случае имеет место невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, влекущее административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассмотрение дел такой категории отнесено к компетенции мировых судей. Кроме того, полагает, что за те же нарушения Общество уже было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ. По этим основаниям просит оспариваемое постановление отменить, дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по подсудности.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ - ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении жалобы, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом филиала ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, выявлено, что ООО «<данные изъяты>» при оказании услуг по организации питания в ФГКОУ «<данные изъяты>» МО РФ, расположенного по адресу: <адрес>, допущены нарушения ст.ст. 11, 17, 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.10, 5.1, 5.2, 5.22, 6.1, 6.4, 6.5, 6.6, 6.9, 6.10, 6.22, 14.2, 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 2.4 (б), п. 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившиеся в необеспечении в полном объеме раздельной технологической обработки сырых и готовых продуктов и использования специально промаркированного разделочного инвентаря; не представляется возможным оценить обеспечение обучающихся здоровым питанием в соответствии с физиологическими потребностями в энергии и пищевых веществах различных групп населения РФ: не разработано примерное меню на период не менее двух недель с информацией об энергетической и пищевой ценности, включая содержание витаминов и минеральных веществ, согласованное с территориальным органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; не обеспечен производственный лабораторный контроль за качеством готовых блюд методом определения в них минеральных веществ и витаминов лабораторным методом; не обеспечено содержание всех помещений и оборудования в чистоте; не обеспечена организация регулярной централизованной стирки санитарной одежды; не обеспечено хранение уборочного инвентаря в отдельном помещении. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписании от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений главным государственным санитарным врачом зоны ответственности филиала ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «<данные изъяты>» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению установленных обязанностей согласно требованиям закона, суду не представлено.

С учетом выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

Доводы заявителя о повторном привлечении ООО «<данные изъяты>» к ответственности за одни и те же нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в результате новой проверки, опровергаются материалами дела.

Оценив собранные доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа обоснованно привлекло ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, установленной ст. 6.6 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы основаны на неверном толковании закона.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену либо изменение оспариваемого постановления, не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с учетом характера правонарушения, с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио главного государственного санитарного врача зоны ответственности филиала ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Е.В. Логинова