Постановление № 5-873/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-873/2021

№ 5-873/2021

УИД № 26RS0012-01-2021-002082-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Жукова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ООО «Рахман групп» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2021 года старшим инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки капитаном полиции ФИО2 в отношении ООО «Рахман групп» составлен протокол №, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФ об АП, согласно которому 25.05.2021 года в 12 часов 00 минут в Отделе миграции ОМВД России по г. Ессентуки по адресу: <адрес>, было установлено, что 22.04.2021 года в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВ России по Ставропольскому краю от работодателя ООО «Рахман Групп» поступило уведомление о прекращении (расторжении) от 21.04.2021 года трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка (п.6 – уведомление и приложение к ним, состоящие из 2-х и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись) подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п.1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», что предусматривает административную ответственность по ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП.

В судебном заседании, представители лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Рахман Групп» по доверенностям ФИО3 и ФИО4 вину в совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, признали. Просили строго не наказывать.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ /услуг/ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, 22.04.2021 года в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВ России по Ставропольскому краю от работодателя ООО «Рахман Групп» поступило уведомление о прекращении (расторжении) от 21.04.2021 года трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка (п.6 – уведомление и приложение к ним, состоящие из 2-х и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись) подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином, утвержденного п.1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения ООО «Рахман Групп» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении серии ЮЛ № от 25.05.2021 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, и составлен уполномоченным должностным лицом. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КРФ об АП и ст. 51 Конституции Российской Федерации представителю общества ФИО3 разъяснялись. Копия протокола вручена ей под подпись.

Вина ООО «Рахман Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, подтверждается иными документами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 381 от 21.05.2021 года, рапортом начальника отдела по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО5 от 05.05.2021 года, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора, приказом от 21.04.2021 года, приказом от 04.04.2019 года, трудовым договором от 27.05.2019 года, объяснительной ФИО3

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ООО «Рахман Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, доказана.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Рахман».

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «Рахман Групп» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Рахман Групп», в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Рахман Групп», в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

С учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, для достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Рахман Групп».

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Рахман Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Рахман Групп» ИНН №, ОГРН №, дата регистрации от 30.06.2017 года, юридический адрес: 357601, <адрес>, на срок 14 суток, начиная с 20 июля 2021 года.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратить постановление к немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить в Ессентукский городской отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения, в ООО «Рахман Групп» и в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Ессентуки (ФИО2) для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Ессентукский городской суд.

Судья В.В. Жукова