Решение № 2-3807/2017 2-3807/2017~М-3326/2017 М-3326/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-3807/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре Хороших Е.А.,

с участием: представителя истцов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3807/2017 по иску ФИО2, ФИО3 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Федеральному агентству научных организаций, Федеральному агентству научных организаций Сибирского территориального управления о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились ФИО2, ФИО3 с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. Истцы ранее обратившись во ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН для решения вопроса приватизации спорной квартиры, получили разъяснение, что за предприятием не зарегистрировано право хозяйственного ведения на данное жилое помещение и отсутствует право подписания договора приватизации, а также что в соответствие со ст. 295 ГК РФ федеральное унитарное предприятие не имеет право распоряжаться имуществом без согласования с собственником федерального имущества. Поскольку истцы ранее не использовали свое право на приватизацию, просили суд признать за ними право собственности на квартиру по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

Определением суда от <Дата обезличена> Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области исключено из числа ответчиков, к участию в деле в качестве ответчика привлечено МТУ Росимущества в <адрес обезличен>, в качестве соответчика Федеральное агентство научных организаций, Федеральное агентство научных организаций Сибирского территориального управления, в качестве третьего лица привлечен конкурсный управляющий ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» - ФИО4

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов в соответствие с. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3 и ФИО2 ФИО1, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и нотариально удостоверенной доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> доводы заявления истцов поддержала в полном объеме, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО5, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат, также просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Сибирское ТУ ФАНО России ФИО6, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен> также в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что Сибирское ТУ ФАНО не обладает полномочиями по отчуждению спорного имущества из собственности Российской Федерации, также истцами не представлено доказательств, что истцами ранее не было использовано право на однократную приватизацию.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФАНО России ФИО7, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен> мотивированный отзыв суду не представила, ранее в ходатайстве поступившим в суд <Дата обезличена> просила об отложении судебного разбирательства <Дата обезличена> для представления возражений.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в лице конкурсного управляющего ФИО4 о судебном заседании надлежащим образом путем направления судебной повестки по почте, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии наук» в порядке ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав в судебном заседании представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, и необходимости удовлетворения иска полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 10.10.2012 года) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст.6,7 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 10.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера выданного Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета депутатов трудящихся <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО11 была предоставлена квартира по адресу: <адрес обезличен>, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены – ФИО2 – жена, ФИО3 – дочь, и ФИО10 – мать.

Наниматель указанной квартиры – ФИО11 умер <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, мать нанимателя – ФИО10 умерла <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти 1-СТ <Номер обезличен>.

Согласно копии поквартирной карточки и справке МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г.Иркутска от <Дата обезличена> в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО3 с <Дата обезличена> и ФИО8 с <Дата обезличена>.

Из технического паспорта, составленного МУП «БТИ <адрес обезличен>» по состоянию на <Дата обезличена> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, а также из справки о наличии общей площади и потребительских качеств квартиры от <Дата обезличена><Номер обезличен> следует, что общая площадь спорной квартиры составляет .... кв.м., в том числе жилая .... кв.м., спорное жилое помещение расположено на ....-м этаже девятиэтажного жилого дома.

В соответствие с выпиской из реестра федерального имущества от <Дата обезличена><Номер обезличен> квартира по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН».

Согласно ответу ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» от <Дата обезличена><Номер обезличен>, учреждение не принимает документы на приватизацию квартир находящихся на территории Академгородка г. Иркутска в связи ликвидацией Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН и отзыва ранее выданных доверенностей. За учреждением зарегистрировано право хозяйственного ведения на объекты недвижимости – жилые дома, а не на каждую квартиру отдельно. В связи с этим, полномочий для распоряжения федеральной собственностью нет.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Иркутск ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» будучи федеральной собственностью, находиться в хозяйственном ведении ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН».

В соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Оценивая указанные доказательства в совокупности с ордером на спорное жилое помещение, справкой о зарегистрированных в жилом помещении лицах, суд приходит к выводу, что истцы постоянно с момента заселения в спорное жилое помещение, проживают и зарегистрированы по указанному адресу и в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, свидетельствующих о реализации истцами права на приватизацию иного жилого помещения, судом не установлено, при этом суд учитывает, что истцы как члены семьи нанимателя имеют право на приватизацию. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 Росимущество является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе и в области приватизации, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.10.2013 № 959, на указанное агентство возложены функции по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственным агентству, в том числе функции и полномочия учредителя подведомственных организаций и собственника закрепленного за ними федерального имущества, которые агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ. К полномочиям ФАНО России относятся в том числе и функции по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Таким образом, с учетом положений ст.295 ГК РФ, жилой фонд, частью которого является спорное жилое помещение, находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, собственником жилого помещения является Росимущество, функции по передаче жилых помещений в собственность граждан возложены на Федеральное агентство научных организаций. Учитывая, что в настоящее время ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» решением Арбитражного суда Иркутской области признано банкротом, а собственником спорного недвижимого имущества в соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не приняты меры по передаче полномочий по приватизации жилых помещений иному лицу, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, поскольку полномочий по передаче жилых помещений в порядке приватизации надлежащим образом собственниками имущества не оформлено.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Правоотношения по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцами представлены суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых не установлено обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность граждан.

Так в с соответствие со справками выданными МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> ФИО9 и ФИО3 по данным МУП БТИ г. Иркутска с момента приватизации с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> не использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений расположенных на территории г. Иркутска.

В соответствие с уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> и <Номер обезличен>, в Едином государственном реестре сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории РФ ФИО2, ФИО3 за период с <Дата обезличена>, отсутствуют.

Проверив представленные истцами правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, учитывая положения ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, установив, что ранее истцы в приватизации не участвовали, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными.

С учетом всех обстоятельств дела, представленных суду доказательств, законности судебного решения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные ФИО2, ФИО3 о признании за ними в равных долях права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в судебное заседание в силу ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.

Не было ответчиками представлено и доказательств и того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации именно истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> по .... доле за каждым.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: