Решение № 2-1883/2019 2-1883/2019~М-869/2019 М-869/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-1883/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре Налбандян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1883/19 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости: с 10.01.1994 года по 04.01.1997 года, с 07.01.1997 года по 04.01.1999 года, с 07.01.1999 года по 07.01.1999 года, с 09.01.1999 года по 18.04.2000 года в должности музыкального руководителя в <данные изъяты>; об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора (л.д. 4-6, 18).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости. Также поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты, в том числе, периоды работы: с 10.01.1994 года по 04.01.1997 года, с 07.01.1997 года по 04.01.1999 года, с 07.01.1999 года по 07.01.1999 года, с 09.01.1999 года по 18.04.2000 года в должности музыкального руководителя в <данные изъяты>, по тем основаниям, что Списком от 29.10.2002 года № 781 наименование учреждения «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено. Специальный стаж составил <данные изъяты> (л.д. 16-17).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 10.01.1994 года по 25.08.2000 года истец работала в должности музыкального руководителя в <данные изъяты> (л.д. 13-14).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований, центры развития ребенка – детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность – музыкальный руководитель.

Ранее действующим Списком предусматривались детские дошкольные учреждения всех типов.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суду представлена справка о переименовании дошкольного учреждения, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № передан на баланс Новочебоксарского Гороно. Постановлением городской администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о регистрации муниципального дошкольного образовательного учреждения №. В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Новочебоксарска ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 10).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истец с 10.01.1994 года по 25.08.2000 года работала в данном образовательном учреждении в должности музыкального руководителя на полную ставку (л.д. 11).

В материалах дела имеется Устав <данные изъяты> (зарегистрирован постановлением городской администрации ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому данное учреждение осуществляет свою образовательную деятельность в соответствии с Законом РФ об образовании, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ. Задачами ДОУ являются: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей и т.д. (л.д. 76).

В соответствие с п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении в РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 01.07.1995 года № 667, дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно – гигиенических профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур, детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что учреждение с момента трудоустройства истца свою деятельность не прерывало, имело место неоднократное изменение наименования. Уставные цели и задачи дошкольного образовательного учреждения не изменялись и соответствуют целям и задачам детского сада.

При этом, суд учитывает, что период работы ФИО1 после переименования дошкольного учреждения, был засчитан ответчиком в ее специальный страховой стаж.

Принимая во внимание, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении; условия и характер работы истца не изменились после переименования учреждения, суд включает в специальный страховой стаж истца периоды работы: с 10.01.1994 года по 04.01.1997 года, с 07.01.1997 года по 04.01.1999 года, с 07.01.1999 года по 07.01.1999 года, с 09.01.1999 года по 18.04.2000 года в должности музыкального руководителя в <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом зачтенных ответчиком и судом периодов работы, страховой стаж истца составляет <данные изъяты>

Вместе с тем, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла свою педагогическую деятельность в должности воспитателя в <данные изъяты> Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан ответчиком в специальный страховой стаж истца. С учетом того, что после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала осуществлять свою педагогическую деятельность в указанном учреждении и в указанной должности, суд находит установленным наличие у истца необходимого специального страхового стажа – 25 лет и назначает ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 10.01.1994 года по 04.01.1997 года, с 07.01.1997 года по 04.01.1999 года, с 07.01.1999 года по 07.01.1999 года, с 09.01.1999 года по 18.04.2000 года, в должности музыкального руководителя в <данные изъяты>.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом выработанного стажа с даты возникновения права на назначение пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья