Решение № 2-1595/2018 2-1595/2018~М-1243/2018 М-1243/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1595/2018

УИД: 66RS0№-22

Мотивированное
решение составлено 18 июня 2018 года

Дело № 2-1595/2018

Заочное решение

именем Российской Федерации

13 июня 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указывают, что 01.06.1994 ФИО1 и ч ленам ее семьи было предоставлено жилое помещение – комната <адрес>, площадью 12,2 кв.м., как работнику ОАО «НТЗ»,Э что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2005 года было предоставлено жилое помещение большей площадью - комната №. С 13.12.2005 в данном жилом помещении были зарегистрированы и проживали ФИО3, ФИО4, ФИО2 07.01.2015 ФИО4 умер. До сегодняшнего дня ФИО1 и ФИО2 проживают в спорном жилом помещении, оплачивают жилищно- коммунальные услуги. 01.03.2018 ФИО1 обратилась в Администрацию г.о.Первоуральск с заявлением о выдаче дубликата ордера, письмом № 5322 от 21.09.2015, № 40 от 21.03.2018 в выдаче дубликата ордера было отказано, так как в справке с места жительства данных о правоустанавливающих документах не было, сведения на жилое помещение отсутствуют. Просят признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, обязать Администрацию г.о.Первоуральск заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> (л.д.7-8).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что в связи с работой на Первоуральском новотрубном заводе и отсутствием какого-либо жилья в 1994 году ей и ее членам семьи была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, в 2005 году предоставлена комната большей площадью, за №, в которой они постоянно зарегистрированы и проживают. Поскольку статус общежития утрачен, комната предоставлена для постоянного проживания, Администрация должна была заключить с ними договор социального найма.

Истец ФИО5, представитель ответчика Администрации г.о.Первоуральск в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Спорным помещением является комната <адрес>, которая входит в состав местной казны городского округа Первоуральск (л.д.37).

Лицами, участвующими в деле, тот факт, что спорное помещение является жилым, не оспаривается.

При рассмотрении дела судом было установлено, что ранее дом, в котором находится спорное помещение, принадлежал на праве собственности ОАО «Первоуральский новотрубный завод». На основании договора от 15.08.2002 ОАО «Первоуральский новотрубный завод» передало безвозмездно в собственность Муниципального образования «город Первоуральск» здание общежития по адресу: <адрес> (л.д.36); право собственности на указанное здание общежития у ОАО «Первоуральский новотрубный завод» возникло в результате реорганизации государственного предприятия путем его приватизации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным пли муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим, к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующая сходные отношения.

Соответственно, <адрес>, с 2002 года находится в муниципальной собственности, а жилые помещения, расположенные в этом доме, относятся к жилищному фонду социального использования.

Согласно копии Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, работнику МСЧ НТЗ, предоставлена комната <адрес>, указан состав семьи – ФИО2 дочь, ФИО2 сын (л.д.13-14).

В справе с места жительства № 1958/41 от 03.05.2018 указано, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 13.12.2005 (л.д.15).

Брак между ФИО1 ФИО4 был расторгнут 03.06.1991 (л.д.17), ФИО4 умер 07.01.2015 (л.д.16).

Какого-либо жилья в собственности ФИО1, ФИО2 не имеют (л.д.33 - 35).

Сведений о предоставлении ФИО1, ФИО2 комнаты <адрес> в Комитете по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск не имеется (л.д.38).

В 2015 году, в 2018 году ФИО1 обращалась в Администрацию г.о.с заявлением о выдаче дубликата ордера на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано, так как в справке с места жительства данных о правоустанавливающих документах не, сведения на жилое помещение отсутствуют.

Однако, исходя из вышеуказанных норм закона, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться договор социального найма как с сонанимателями.

Несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов, суд считает установленным, что с 22.04.1994 ФИО1 и ФИО5 на законном основании были вселены и проживали в комнате №, а с 13.12.2005 – в комнате № по адресу: <адрес>.

Поскольку с 1994 года ФИО1 и ФИО5 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма возникли между истцом и собственником жилого помещения до передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, иного жилого помещения им не предоставлялось, данное жилое помещение находится в жилом доме, ранее принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации городского округа Первоуральск в 2002 году, то есть статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона, до настоящего времени проживают в спорном помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, других законных пользователей комнаты <адрес> не установлено, то суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований А-вых.

Так как ФИО1, ФИО2 в установленном законом порядке приобрели право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма, данное право до настоящего времени не утратили, они вправе требовать заключения с ними договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1, ФИО2 договора социального найма жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись. Н.А.Кукушкина