Решение № 2-145/2018 2-145/2018~М-96/2018 М-96/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-145/2018

Дело № 2-145/2018 06.06.2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

с участием прокурора Ашаева К.С.

при секретаре Вышинской О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт-Петербурга к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» о прекращении сброса сточных и дренажных вод в отсутствие права пользования водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга на основании информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на предмет соблюдения законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки 15.02.2018г. истцом при участии специалистов Комитета по природопользованию, охраны окружающей среды и обеспечению экономической безопасности Санкт-Петербурга произведено обследование водного объекта-ручья без названия, по адресу: пос.<адрес>, где зафиксировано наличие действующего выпуска сточных вод. Указанный факт также подтверждается программой регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной, согласованной с Невско-Ладожским БВУ от 09.11.2016г. № Р6-37-9659.

По сведениям Комитета по природопользованию, охраны окружающей среды и обеспечению экономической безопасности Санкт-Петербурга, разрешение на право пользования водным объектом-ручей без названия, для соответствующих целей ответчику не выдавалось.

Истец просит суд обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» прекратить сброс сточных, в том числе дренажных, вод в ручей без названия по адресу: Санкт-Петербург, пос.<адрес> отсутствие права на водопользование.

Истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Материалами дела доказано, что прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга на основании решения о проведении проверки от 15.02.2018г. № проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» по адресу: Санкт-Петербург, пос. <адрес>.

Установлено, что Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» по адресу: Санкт-Петербург, пос. <адрес>, осуществляет пользование водным объектом-ручей без названия по адресу: Санкт-Петербург, пос.<адрес>.

Вместе с тем решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод отсутствует, что является нарушением требований, предусмотренных ч.1 ст.9 и п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные воды.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно п.п. 1,2,4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, требования вышеперечисленного законодательства ответчиком не соблюдены, водопользование осуществляется в отсутствие необходимой разрешительной документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Согласно п. 4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.

Судом установлено, что в настоящее время в соответствии с государственным контрактом ведется строительство канализационных сетей в <адрес> (срок окончания строительства-31.12.2018г.) и проводятся работы по строительству канализационных очистных сооружений хозяйственно-бытового стока по заказу ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (срок окончания строительства очистных сооружений-декабрь 2018г.).

После строительства канализационные сети будут переданы в хозяйственное ведение ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», после чего предприятие будет готово заключить с ответчиком договор о подключении к централизованной системе водоотведения.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок до 31.12.2018г., в течение которого Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» обязано прекратить сброс сточных, в том числе дренажных, вод в ручей без названия по адресу: Санкт-Петербург, пос.<адрес> отсутствие права на водопользование.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время все усилия ответчика направлены на решение вопроса о прекращении сброса сточных вод в ручей без названия. Вместе с тем, возможности организации, как бюджетного учреждения, ограничены.

Согласно п.2.2. Устава предметом деятельности учреждения является:

-предоставление гражданам пожилого возраста, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, одиноко проживающим супружеским парам, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны и ветеранами труда, социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при постоянном, временном или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в помещениях учреждения.

Установленный срок, по мнению суда, отвечает требованиям справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон.

В порядке ст. 91, ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» в срок до 31.12.2018г. прекратить сброс сточных, в том числе дренажных, вод в ручей без названия по адресу: Санкт-Петербург, пос.<адрес> отсутствие права на водопользование.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат ветеранов войны и труда «Красная звезда» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В порядке ст.199 ГПК РФ решение изготовлено 09.06.2018г.

Судья: