Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-361/2019

Дело № 2-361/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Удаевой Э.Э.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев 07 августа 2019 года в городе Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая следующие основания.

Истцу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.11.2018 года принадлежит земельный участок, площадью ************ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ( запись регистрации № от 11.04.2019 года).

В 1971 году истец построил на указанном земельном участке, жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************ кв.м. без получения на это необходимого разрешения.

Согласно заключению, составленному по результатам соответствующих исследований, строение пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************ кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, администрации Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Суду пояснила, что земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», включённого в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2019 года, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью ************ кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. (запись регистрации № от 11.04.2019 года).

В 1971 году истец построил на указанном земельном участке, жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************ кв.м. без получения на это необходимого разрешения. Право собственности на построенный жилой дом в бюро технической инвентаризации он не зарегистрировал.

Специалистами Котельниковского филиала МУП Центральное межрайонное БТИ 27 мая 2019 года выполнена работа по обследованию несущих конструкций жилого блока жилого дома блокированной застройки, находящегося по адресу: <адрес>. Как следует из составленного заключения, состояние основного строения и жилой пристройки, пригодно для эксплуатации по своему назначению, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, имеет общую площадь жилого помещения ************ кв.м.

Согласно ответа главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 10-05/1129 от 07.06.2019 года следует, что жилой блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> соответствует Правилам землепользования и застройки Нижнеяблочного сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения от 25.11.2010 года № 23/60. Данный земельный участок расположен в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», включённого в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный № 341710916680005). Границы территории данного объекта культурного наследия не установлены. Согласно п.4 ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В защитной зоне объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке на земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В 1971 году истец построил на указанном земельном участке, жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************ кв.м. без получения на это необходимого разрешения. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

На основании части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Между тем, как установлено судом администрация Котельниковского муниципального района <адрес> направила ФИО1 уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, в связи с его нахождением его в зоне объекта культурного наследия.

Суд считает, что указанный в иске объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество ФИО1 представлены доказательства о его праве в отношении земельного участка, допускающее строительство на нём данного объекта. Земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, принадлежит ему на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке. Строительство и реконструкция жилого дома осуществлена в пределах принадлежащего истцу земельного участка. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик - администрация сельского поселения не возражает против удовлетворения требований истца о признании права собственности на возведённую им постройку.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, родившимся <данные изъяты>, право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 63.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 11 августа 2019 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев