Постановление № 5-59/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 декабря 2017г. с. Красноселькуп

Судья Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Себехова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-59/2017 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гр. ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

21.12.2017 в Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступил административный материал из ОМВД России по Красноселькупскому району ЯНАО, составленный начальником МП ОМВД России по Красноселькупскому району ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, согласно которому Зеленько являясь гражданкой иностранного государства, в нарушение п.1 и п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 24.01.2017 по настоящее время нарушает режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклоняется вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от выезда с территории России по истечении определенного срока пребывания в РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 является гражданкой Украины, русским языком владеет, в услугах переводчика и не нуждается, ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ей права понятны, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признает полностью. Суду пояснила, что прибыла в <адрес> в октябре 2016 год со своим мужем и дочерью с целью проживания, в связи с военными действиями на Украине. По приезду обратилась в миграционный пункт для постановки на миграционный учет, где была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ, но до указанного времени с территории РФ не выехала в связи со сложившейся военной обстановкой на Украине, поэтому границу России не пересекала. В настоящее время муж уже выехал на Украину и они с дочерью также в течение месяца обязуются выехать, так как обстановка на Украине стабилизировалась. Обязуется выехать самостоятельно.

Представитель ОМВД России по Красноселькупскому району ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, своего мнения по данному административному делу не высказал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1. настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, кроме её признательных показаний, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.12.2017, согласно которому имело место административное правонарушение и ее объяснением, согласно которому последняя выразила согласие с инкриминируемым административным правонарушением;

- копией паспорта, согласно которого ФИО1 является гражданкой Украины и постоянно зарегистрирована – <адрес>

- сведениями ФМС России, согласно которым ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Согласно миграционной карты серии № и уведомления о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию, ФИО1 прибыла на территорию России 25.10.2016 и зарегистрирована по месту жительства в <адрес> 24.11.2016, сроком до 23.01.2017.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.5 Закона №115-ФЗ, ФИО1, должна была выехать с территории РФ до 23.01.2017 года, однако требования закона не выполнила.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятия решения по существу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21.12.2017, объяснениями виновной, её национальным паспортом, миграционной картой.

Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности ФИО1, в совершении указанного правонарушения.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что ФИО1, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, она пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч.1 Закона № 115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания ФИО1 и ее несовершеннолетней дочери ФИО3, на территории РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, которая регистрации и постоянной работы на территории РФ не имеет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, а так же того, что ФИО1, согласена самостоятельно вместе с несовершеннолетней дочерью покинуть территорию РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1, административного наказания по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Украины ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Самостоятельный выезд с территории Российской Федерации ФИО1 должен быть осуществлен не позднее месяца со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст.32.2 п.1.1. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу: 40101810500000010001 в РКЦ Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 71951000, ИНН <***>, УИН 1881189990028341160, Получатель – Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Контроль за исполнением гражданином республики Украина ФИО1, настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии со ст.32.10 ч.7 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления через Красноселькупский районный суд.

Судья И.В. Себехова