Решение № 2-847/2021 2-847/2021~М-726/2021 М-726/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-847/2021

Дело № 2-847/2021

Мотивированное
решение составлено 23.06.2021

УИД 66RS0043-01-2021-001077-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при помощнике судьи Элембуш Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФР в городе Новоуральске Свердловской области) о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 10.03.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области от 23.03.2021 № 250831/21 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа не менее 7 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 03 года 04 месяца 02 дня. При этом, ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 16.08.2007 по 30.12.2015 в должности инженера-технолога в отделе динамических испытаний и обследований ГЦ ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр» (далее - ООО «ННКЦ»). Выполняемые в указанный период работы относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1 раздела XXIV, подраздела 10, шифр 12410000-17541. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы с 16.08.2007 по 30.12.2015 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 10.03.2021.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, пояснив, что оспариваемый истцом период работы необоснованно исключен ответчиком из специального страхового стажа ее доверителя, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере работы, то есть выписки из индивидуального лицевого счета, действующим законодательством возложена на работодателя. Полагает, что истец в оспариваемый период постоянно и полный рабочий день была занята работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации, испытаниях и наладке установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541. Также пояснила, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением истец не достигла возраста, с которого ей может быть назначена пенсия. Кроме того, работодателем ООО «ННКЦ» были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии, однако денежные средства были возвращены ответчиком как ошибочно уплаченные.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что при подаче заявления в УПФР в городе Новоуральске Свердловской области истцом была представлена только копия трудовой книжки, которая не подтверждает работу в профессии и должностях с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии. Иных документов об условиях и характере выполняемой истцом работы представлено не было. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан, более того работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с 01.01.2013. С учетом изложенного, просила в иске отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из подраздела 10 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 позиция 12410000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности (код профессии 12410000-17541).

Судом установлено, что 10.03.2021 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области № 250831/21 от 23.03.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 16-18).

При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 16.08.2007 по 30.09.2015 в должности аппаратчика газоразделительного производства в отделе динамических испытаний и обследований ГЦ ООО «Новоуральский научно- конструкторский центр» (далее – ООО «ННКЦ») по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан; работодателем не произведена уплата страховых взносов по дополнительным тарифам на страховую часть пенсии за период с 01.01.2013.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 на основании приказа № 13 от 14.08.2007 принята в отдел динамических испытаний и обследования ГЦ ООО «ННКЦ» на должность инженера-технолога (л.д. 9-15).

Как следует из материалов дела, в частности Обзорной справки ООО «ННКЦ» от 25.12.2013, ООО «ННКЦ» (Центр) является дочерним обществом ОАО «ТВЭЛ», входящим в состав Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и является предприятием атомной промышленности. Центр создан на базе цеха 20 УЭХК (опытного цеха разделительного производства Уральского электрохимического комбината), как звено в формировании полноценной вертикально интегрированной (холдинговой) структуры в атомном энергопромышленном комплексе Российской Федерации, которая позволяет обеспечивать единство управления производственными мощностями и технологическими стадиями процесса производства востребованных рынками отечественных товаров и услуг в области производства газовых центрифуг для разделительных производств организаций ядерно-топливного цикла России и нестандартного оборудования. Центр образован в соответствии с приказом Руководителя Федерального агентства по атомной энергии от 05.04.2007 № 172 «ДСП», начал свое существование 30.05.2007 и предназначен для совершенствования действующих и создания новых типов, видов машин для разделения изотопов урана, отработки технологии их наладки и ремонта, отработки и совершенствования технологии производства урана-235. В соответствии со штатным расписанием в структуру центра в 2007-2016 г.г. входил отдел. На 2007-2011 годы заключены два трехсторонних договора (между ООО «ННКЦ», АО «УЭХК», АО «ИЦ «РГЦ») и пять двухсторонних договоров (между ООО «ННКЦ» и АО «УЭХК», ООО «ННКЦ» и ООО «УЗГЦ») по разработке изделий К4110, ПНГЦ-10, очистительной газовой центрифуги ОГЦ-200 и т.д., проведению испытаний ГЦ на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана – 235. В 2012-2016 годах заключены двухсторонние договоры (между ООО «ННКЦ» и АО «ТВЭЛ», ООО «ННКЦ» и АО «УЭХК». ООО «ННКЦ» и АО «ОКБ-Нижний Новгород», ООО «ННКЦ» и ООО «УЗГЦ») на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке перспективной ГЦ 9, 10, 11 поколений, обследования ГЦ ВТ-25, проведению испытаний ГЦ на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана – 235. Работа по разработке изделия включает этапы по созданию конструкторской документации на изделие (центробежную машину), изготовлению опытных образцов изделия (центробежной машины), опытной эксплуатации изделия (центробежной машины) в условиях радиационной вредности. Тарификация рабочих осуществляется по выпускам ТКС, относящимся к специальным химическим производствам. По своему предназначению работы, выполняемые в центре, не являются научно-исследовательскими, а относятся к работам на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. Характер работы и условия труда работников центра не отличаются от характера работы и условий труда на предприятии, занятом центробежным производством урана-235 (том 1 л.д. 95-103.

Из этой же Обзорной справки следует, что в обязанности инженеров - технологов входит: проведение испытаний, обследований и экспертизы выбракованных (снятых) газовых центрифуг (ГЦ) и другого основного оборудования разделительного производства, находившегося под воздействием урана-235, выяснение дефектов и причин их появления в условиях радиационной вредности, разработка мер и выдача рекомендаций по устранению этих дефектов; разработка и совершенствование узлов разделительно, оборудования, обеспечивающих устойчивую работу оборудования в штатных и аварийных режимах, технологии его ремонта; наладка и ремонт стендов и установок центра, загрязнённых радиоактивными веществами; осуществление в условиях радиационной вредности стендовой диагностики; измерение параметров, проверка ресурсной и аварийной надёжности серийных, перспективных и опытных образцов оборудования и его узлов; выполнение работ по утверждённым планам, программам в условиях радиационной вредности в отделе ГДИ и РИГЦ, ревизии основного оборудования и на промышленных секциях цехов разделительного производства (производства урана-235) ОАО «УЭХК», в том числе при ПЗО и ППР в цехе ревизии ОАО «УЭХК»; участие в работах по изысканию наиболее совершенных технологий, методов исследований, испытаний в условиях радиационной вредности; разработка и совершенствование методик обследования в условиях радиационной вредности деталей и узлов оборудования разделительного производства; систематическое совершенствование и наладка испытательных стендов и диагностической аппаратуры применительно к новым задачам разработки перспективного оборудования, его узлов и деталей, к диагностике в цехах разделительного производства; проведение ускоренных, перегрузочных, форсированных и аварийных испытаний оборудования в условиях радиационной вредности; определение в условиях радиационной вредности коррозионного состояния узлов и деталей оборудования методом осмотров и промывок, изучение влияния коррозионного воздействия на надёжность узлов и деталей оборудования, находившегося под воздействием урана-235; контроль за правильной и безопасной эксплуатацией разделительного оборудования, за правильной и безопасной организацией рабочих мест. Перечисленные работы являются работами на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана и относятся к эксплуатации, испытаниям, наладке и ремонту установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности. Таким образом, инженеры-технологи отдела ДИОГЦ постоянно, полный рабочий день заняты на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, на эксплуатации, испытаниях, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000- 17541.

Согласно Положению ИП(П) НКЦ.235-2008 (том 1 л.д. 129-135) отдел динамических испытаний и обследований газовых центрифуг ООО «ННКЦ» обеспечивает выполнение работ на испытательных стендах ООО «ННКЦ» и в цехах разделительных производств (производств урана-235) по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана (ГЦ), работающих на радиоактивном газе, перегрузочным и форсированным испытаниям на надёжность центробежных машин; по обследованию, ревизии и ремонту установок и центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов уранаобеспечение выполнения работ на испытательных стендах ООО «ННКЦ» и в цехах разделительных производств (производств урана-235) по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана (ГЦ), работающих на радиоактивном газе, перегрузочным и форсированным испытаниям на надёжность центробежных машин; по обследованию, ревизии и ремонту установок и центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана.

Персонал отдела занят в центробежном производстве урана-235 в работах на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе. Персонал отдела постоянно полный рабочий день занят эксплуатацией, ремонтом и наладкой стендов, машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541.

К основным задачам отдела относится разработка проведение испытаний (опытной эксплуатации), обследования и экспертизы выбракованных (снятых) газовых центрифуг, другого основного оборудования разделительного производства в условиях радиационной вредности, выявление дефектов и причин их возникновения, разработка мер и выдача рекомендаций по устранению этих дефектов; разработка и совершенствование узлов разделительного оборудования, обеспечивающих устойчивую работу оборудования в штатных и аварийных режимах, технологии его ремонта; наладка и ремонт стендов и установок ООО «ННКЦ», загрязненных радиоактивными веществами; осуществление в условиях радиационной вредности стендовой диагностики; измерение параметров, проверка ресурсной и аварийной надежности серийных, перспективных и опытных образцов оборудования и его узлов; разработка способов балансировки роторов и необходимого оборудования, балансировка роторов, в том числе содержащих ядерные материалы и радиоактивные вещества; Выполнение работ в условиях радиационной вредности по утверждённьм планам, программам в ОГИРИГЦ, на участке изготовления, монтажа ГЦ и стендов (УИМГЦиС) в ООО «ННКЦ» и на промышленных секциях цехов разделительного производства (производства урана-235), в том числе при ПЗО и ППР в цехах ревизии ОАО «УЭХК».

Аналогичные положения закреплены и в Положении СТО ННКЦ 2.077-2013 (том 1 л.д. 136-143).

Как следует из лицевых счетов по заработной плате за указанный период, ФИО3 работодателем предоставлялась дотация на лечебно-профилактическое питание, доплата за работу во вредных условиях.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, в 2008 году истец в течение трех месяцев 29 дней находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

При этом, как следует из материалов дела, в том числе табеля учета рабочего времени, заявления ФИО3 от 08.04.2009, соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 15.08.2007 № 216, в период с 01.05.2009 по 31.10.2009 истец работала в режиме неполной рабочей недели и полном рабочем дне (32,8 часовая четырехдневная рабочая неделя (пятница - нерабочий день, суббота, воскресенье - выходные дни), при установленной нормальной продолжительности рабочей недели — 5 дней, в связи с чем истцом отработано по факту 3 месяца 20 дней, которые также подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалы дела также представлены результаты радиационного и химико-токсического контроля в помещениях ООО «ННКЦ» за 2007-2012 годы, которые в совокупности с Обзорной справкой от 25.12.2013, Положением об отделе Главного энергетика ООО «ННКЦ» ИП (П) НКЦ.228-2008, СТО ННКЦ 2.079-2013, Положением о мастерском участке по эксплуатации электрооборудования отдела главного энергетика ООО «ННКЦ» ИП (П) НКЦ.220-2008, должностными инструкциями, позволяют суду сделать вывод, что в спорный период ФИО3 постоянно, полный рабочий день была занята на работах в условиях радиационной вредности на испытательных стендах по наладке центробежных машин по разделению радиоактивных изотопов урана, работающих на радиоактивном газе, по ремонту и наладке центробежных машин, что подлежит льготному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 10, шифр 12410000-17541, в связи с чем данные периоды, за исключением двух дней подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Из системного толкования перечисленных выше норм, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, как на то обоснованно указывает пенсионный орган, следует, что при назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.2013 необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

При обращении застрахованного лица за назначением, перерасчету досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после 01.01.2013 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола заседания комиссии УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № 605 от 03.12.2013, решения УПФР по городу Новоуральску Свердловской области № 605 от 03.12.2013 о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, ООО «ННКЦ» в период с 01.01.2013 по 30.11.2013 были начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако пенсионным органом было принято решение о зачете указанных сумм на основании заявления страхователя в счет предстоящих платежей (том 1 л.д. 165-168).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 16.08.2007 по 30.04.2009 (1 год 9 месяцев 14 дней), с 01.05.2009 по 31.10.2009 (3 месяца 20 дней), с 01.11.2009 по 30.11.2013 (4 года 1 месяц) за вычетом 03 месяца 29 дней, всего 05 лет 06 месяцев 15 дней, поскольку работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу в период с 01.01.2013 по 01.12.2013 были начислены и уплачены, однако пенсионным органом расценены как переплата.

Период работы истца с 02.12.2013 по 30.12.2015 также не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства начисления и уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за период после 01.12.2013.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 08 лет 10 месяцев 17 дня (05 лет 06 месяцев 15 дней, включенные судом, и 03 года 04 месяца 02 дня, зачтенные ответчиком).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, на момент обращения в пенсионный орган (10.03.2021), равно как и на день рассмотрения дела судом, истец ФИО3 не достигла возраста 45 лет, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ей пенсию с даты возникновения права у суда не имеется, поскольку такое право возникнет у истца 21.09.2022.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области от 23.03.2021 № 250831/2021 в части отказа ФИО3 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 16.08.2007 по 30.04.2009 (1 год 9 месяцев 14 дней), с 01.05.2009 по 31.10.2009 (3 месяца 20 дней), с 01.11.2009 по 30.11.2013 за вычетом 3 месяцев 29 дней, всего 05 лет 06 месяцев 15 дней, в должности инженера-технолога в отделе динамических испытаний и обследования ГЦ ООО «Новоуральский научно-конструкторский центр».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанный период.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

СОГЛАСОВАНО:

СУДЬЯ Т.А.КАЛАПТУР