Решение № 2-2259/2019 2-2259/2019~М-1681/2019 М-1681/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2259/2019

Дело № 2-2259/19

51RS0002-01-2019-002512-57

Мотивированное
решение изготовлено 24 июня 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» (далее - ООО «ЖЭК») о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства, указав в обоснование исковых требований, что в связи с обращением гражданина, проживающего по адрес***, по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома, была проведена внеплановая выездная проверка лицензиата – ООО «ЖЭК» по факту нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки, при визуальном осмотре подъезда №*** дома №*** по адрес*** было установлено следующее: на ступенях в бетонных лестничных маршах всех этажей имеются выбоины и истертости; местами имеется отслоение окрасочных слоев на потолке, стенах, следы протечек через кровлю на лестничной клетке пятого этажа, множественные надписи; частично отсутствует фурнитура на оконных рамах, нарушено остекление; наличие скруток внутридомовой электропроводки на лестничных клетках не установлено; частично отсутствуют светильники.

Выявленные в ходе проведения проверки обстоятельства являются нарушением лицензионных требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктами 4.2.1.1, 3.2.3, 4.7.1, 3.2.9, 3.2.8, 2.2.6, 4.8.1, 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российский Федерации от 03.04.2013 № 290.

По результатам проверки составлен акт от *** №***

В связи с выявленными нарушениями лицензионных требований ООО «ЖЭК» выдано предписание от *** №*** с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ***, а именно: устранить повреждения стен и потолков (в том числе после залития с кровли); устранить сколы на бетонных ступенях; установить отсутствующую фурнитуру на всех оконных рамах в подъезде; установить отсутствующие светильники на лестничных клетках в подъезде.

*** в адрес Инспекции от ООО «ЖЭК» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания от *** №***.

Определением от *** №*** в продлении срока исполнения предписания от *** №*** было отказано, о чем лицензиат был проинформирован.

*** в ходе контрольной проверки исполнения предписания, при визуальном осмотре подъезда №*** дома №*** по адрес*** установлено следующее: на ступенях в бетонных лестничных маршах всех этажей имеются выбоины и истертости; местами имеется отслоение окрасочных слоев на потолке, стенах, следы протечек через кровлю на лестничной клетке пятого этажа, множественные надписи; фурнитура и остекление оконных рам восстановлено; установлены отсутствующие светильники с автоматическим управлением освещения.

Таким образом, пункты 3,4 предписания от *** №*** управляющей организацией были выполнены, а пункты 1,2 предписания в установленный срок не исполнены.

По результатам проверки составлен акт от *** №***, в адрес ООО «ЖЭК» выдано повторное предписание от *** №*** с требованием в срок до *** устранить нарушения лицензионных требований, а именно: устранить повреждения стен и потолков (в том числе после залития с кровли); устранить сколы на бетонных ступенях.

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания от *** №*** в адрес Инспекции не поступало.

*** в ходе контрольной проверки исполнения предписания установлено, что пункт 1 предписания от *** №*** выполнен – отслоения окрасочных слоев на потолке, стенах, следы протечек через кровлю на лестничной клетке 5-го этажа, множественные надписи устранены; пункт 2 предписания не выполнен – на ступенях в бетонных лестничных маршах всех этажей имеются выбоины и потертости. По результатам проверки составлен акт от *** №***.

Поскольку до настоящего времени ООО «ЖЭК» не осуществлены действия по устранению нарушений лицензионных требований, выразившихся в нарушении требований жилищного законодательства и прав собственников помещений многоквартирного дома, допущенных при управлении многоквартирным домом, Инспекция просит обязать ООО «ЖЭК» не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить сколы на бетонных ступенях в подъезде №*** многоквартирного дома №*** по адрес***.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя Инспекции, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика - ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российский Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Согласно пункту 11 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Согласно пункту 4.8.1 Правил неисправное состояние лестниц (углубления в ступенях от истирания, повреждение перил) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций (пункт 4.8.4. Правил).

В судебном заседании установлено, что ООО «ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом №*** по адрес*** на основании договора управления многоквартирным домом от ***.

*** в адрес ГЖИ адрес*** поступило обращение ФИО1, проживающей по адрес***, по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома, в котором содержалась просьба о проведении проверки в отношении управляющей организации ООО «ЖЭК»

На основании распоряжения от *** №*** Инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка лицензиата – ООО «ЖЭК» по факту нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки, при визуальном осмотре подъезда №*** дома №*** по адрес*** установлено следующее: на ступенях в бетонных лестничных маршах всех этажей имеются выбоины и истертости; местами имеется отслоение окрасочных слоев на потолке, стенах, следы протечек через кровлю на лестничной клетке пятого этажа, множественные надписи; частично отсутствует фурнитура на оконных рамах, нарушено остекление; наличие скруток внутридомовой электропроводки на лестничных клетках не установлено; частично отсутствуют светильники. По результатам проверки составлен акт от *** №***,

В связи с выявленными нарушениями лицензионных требований ООО «ЖЭК» выдано предписание от *** №*** с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ***, а именно: устранить повреждения стен и потолков (в том числе после залития с кровли); устранить сколы на бетонных ступенях; установить отсутствующую фурнитуру на всех оконных рамах в подъезде; установить отсутствующие светильники на лестничных клетках в подъезде.

*** в адрес Инспекции от ООО «ЖЭК» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания от *** №***.

Определением от *** №*** в продлении срока исполнения предписания от *** №*** отказано.

*** в ходе контрольной проверки исполнения предписания установлено следующее: в подъезде №*** дома №*** по адрес*** на ступенях в бетонных лестничных маршах всех этажей имеются выбоины и истертости; местами имеется отслоение окрасочных слоев на потолке, стенах, следы протечек через кровлю на лестничной клетке пятого этажа, множественные надписи; фурнитура и остекление оконных рам восстановлено; установлены отсутствующие светильники с автоматическим управлением освещения.

Таким образом, пункты 3,4 предписания от *** №*** управляющей организацией выполнены, а пункты 1,2 предписания в установленный срок не исполнены.

По результатам проверки составлен акт от *** №***, в адрес ООО «ЖЭК» выдано повторное предписание от *** №*** с требованием в срок до *** устранить нарушения лицензионных требований, а именно: устранить повреждения стен и потолков (в том числе после залития с кровли); устранить сколы на бетонных ступенях.

*** в ходе контрольной проверки исполнения предписания установлено, что пункт 1 предписания от *** №*** выполнен – отслоения окрасочных слоев на потолке, стенах, следы протечек через кровлю на лестничной клетке 5-го этажа, множественные надписи устранены; пункт 2 предписания не выполнен – на ступенях в бетонных лестничных маршах всех этажей имеются выбоины и потертости. По результатам проверки составлен акт от *** №***.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства.

При этом суд исходит из того, что факт нарушения ответчиком лицензионных требований, выразившихся в нарушении требований жилищного законодательства и прав собственников помещений многоквартирного дома на благоприятные условия для проживания, допущенных при управлении многоквартирным домом, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на дату рассмотрения дела ООО «ЖЭК» в добровольном порядке устранены сколы на бетонных ступенях в подъезде №*** многоквартирного дома №*** по адрес***, суду не представлено.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, указанный в исковом заявлении, - не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, будет отвечать критерию разумности.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, исходя из требований имущественного и неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» *** не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить сколы на бетонных ступенях в подъезде №*** многоквартирного дома №*** по адрес***.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая