Решение № 2-697/2017 2-697/2017~М-749/2017 М-749/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-697/2017

дело № 2-697/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 27 июля 2017 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при секретаре Легкой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зея Амурской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1, являясь неработающим пенсионером по старости и проживая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в июне-июле 2017 года использовала льготный проезд к месту отдыха - из <адрес> до <адрес> и обратно.

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании компенсации понесенных ею расходов от <адрес> до <адрес> и обратно в размере 2400 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зея своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает на то, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится на основании представленных проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы; представленные истом билеты по маршруту <адрес> – <адрес> и <адрес> – <адрес> не соответствуют требованиям к их оформлению, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года № 112). ФИО1 в Управление с заявлением о компенсации льготного проезда не обращалась.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В силу ст. 4 Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 (далее – Правила), компенсация может производиться в виде представления документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Согласно п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда производится в размере, не превышающим стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил. В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда). (п.9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н).

В судебном заседании из представленных истцом копий трудовой книжки, пенсионного удостоверения установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет право на льготный проезд в 2017 году по Закону РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В обоснование заявленных требований истцом представлены проездные билеты на микроавтобус ИП МЕМ по маршруту <адрес> от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>.

ФИО1 проживает в <адрес>, расположенном в непосредственной близости от <адрес>, <адрес> (место отдыха истца) с <адрес> соединяет единственная автомобильная дорога, организованное транспортное сообщение по перевозке пассажиров в автобусах общего пользования либо автобусах с мягкими сиденьями по маршруту <адрес> отсутствует, перевозка пассажиров по маршруту <адрес> – <адрес> и обратно осуществляется единственным видом транспорта (такси) неорганизованным транспортным сообщением. Стоимость проезда по маршруту <адрес> – <адрес> и обратно по состоянию на <Дата обезличена> и <Дата обезличена> составляла 1200 рублей.

Представленные истцом проездные билеты содержат серию, номер, сведения о перевозчике, печать, маршрут следования, дату отправления, стоимость проезда, с достоверностью подтверждающие факт проезда Кунсайтес Н.Д по маршруту <адрес> – <адрес><Дата обезличена> и обратно <Дата обезличена>, а также факт несения ею расходов в сумме 2400 рублей (1200х2) на такой проезд.

Отсутствие в проездном документе иных реквизитов, предусмотренных приложением № 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 не ставит данные документы под сомнение, не опровергает доводов истца и не может умалять гарантированное законом право гражданина на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

Досудебный порядок урегулирования споров между пенсионером и органами Пенсионного фонда РФ по вопросу оплаты льготного проезда не предусмотрен, в связи с этим отсутствие обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Зее и соответствующего решения ответчика не является препятствием к рассмотрению настоящего дела, при этом усматривается, что между сторонами имеется спор, право ФИО1 подлежит судебной защите.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и взыскании в ее пользу указанной в исковом заявлении суммы.

На основании ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в июне-июле 2017 года в сумме 2400 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея Амурской области государственную пошлину в доход муниципального образования город Зея в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Зейский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В. Охотская