Решение № 2А-1553/2019 2А-1553/2019~М-1417/2019 М-1417/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-1553/2019

Дело №2а-1553/2019

42RS0008-01-2019-002031-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «12» сентября 2019 года

Рудничный районный суд города Кемерово, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Губановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кемерово обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц.

Требования мотивировала тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 38 220 рублей за непредставление налогоплательщиком физическим лицом в установленный Налоговым Кодексом срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО1 Инспекцией установлены следующие обстоятельства:

- по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 продала, а ФИО1. приобрела в собственность указанную квартиру стоимостью 1980000 рублей,

- по сведениям Инспекции, квартира находилась в собственности ФИО2 менее 3-х лет, что подтверждается договором участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, сумма полученного ФИО2 дохода в ДД.ММ.ГГГГ составила 1980000 рублей.

С учетом пп.1 п.1 ст.220 НК РФ, ФИО2 имеет право воспользоваться имущественным налоговым вычетом от продажи квартиры, находившейся в собственности менее 3-х лет в размере, не превышающем 1 000 000 рублей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет 127400 рублей <данные изъяты>

Согласно ст.207, п.18.1 ст.217, п.1 ст.229 Налогового Кодекса РФ, ФИО2 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц и обязана представить налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год (ст.216 НК РФ).

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком не представлена.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ, взыскание штрафа. Сумма штрафа составила 38220 рублей <данные изъяты>

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, пени было направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке сумма налога и пени не была уплачена.

В связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, требование предъявляется в порядке искового производства.

В связи с изложенным, просили взыскать с ФИО2 штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 38220 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России по г.Кемерово – ФИО3, действующая на основании доверенности №204 от 25.12.2018г., настаивала на заявленных требованиях, пояснила, что после продажи квартиры, ответчик в установленный законом срок, должна была представить декларацию и оплатить налог на доходы физических лиц в сумме 127400 рублей, однако ФИО2 свои обязательства до настоящего времени не исполнила, данные нарушения были выявлены при проведении проверки. В связи с чем, ответчик была привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере 38220 рублей. Данная сумма штрафа ответчиком также не оплачена. Расчет суммы налога приведен в исковом заявлении, сумма налога составляет 127400 рублей, сумма штрафа рассчитывается исходя из данной суммы. Ответчик получила доход в размере 1980000 рублей, сумма облагаемая налогом – 980000 рублей, минус 13%. Сумма штрафа высчитывается с учетом периода просрочки, которая в данном случае максимальная, следовательно, 127400х30%=38220 рублей. Налоговый вычет, это право гражданина, однако ответчик, получив доход с продажи имущества, обязана была своевременно его оплатить, методом исчисления 13% от суммы полученного дохода.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО4, действующий по устному ходатайству, не согласились с заявленными требованиями.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО4 пояснил, что доход от продажи имущества складывается из расчета: сумма дохода минус сумма расходов 1980000 рублей – 1580000 рублей, следовательно, доход составил 400000 рублей, от данной суммы исчисляем 13%, сумма налога составляет 52000 рублей, 30% от 52000 рублей, составляет 15600 рублей. Кроме этого, истец ссылается на доход ответчика, полученный 5 лет назад, однако после покупки данной квартиры ответчиком, в ней был произведен ремонт. Данная квартира ответчиком была продана в связи с тем, что истец серьезно заболела и требовались денежные средства на лечение. В настоящее время документы по производству ремонта в квартире утеряны. Также, истец указывает, что ответчиком до сих пор не оплачен налог, но требований об уплате налога не заявлены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в КАС РФ.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Кемерово, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

ИФНС России по г.Кемерово административному ответчику был начислен налог на доходы физических лиц с продажи имущества за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 127400 рублей, однако, как следует из представленных документов, в том числе и искового заявления, данный налог ответчиком оплачен не был, в связи с чем, решением ИФНС России по г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 была привлечена к налоговой ответственности, с наложением на нее штрафа в сумме 38220 рублей (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по сроку оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное требование в установленный срок не исполнено (л.д.6,7).

Одновременно с административным иском, в суд подано ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд.

Поскольку выставленное административному ответчику требование содержит указание на срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ., налоговый орган имел право обратиться в суд с настоящим иском в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, так, ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в мировой суд судебного участка №2 Рудничного района г.Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа (л.д.12,13).

Определением мирового суда судебного участка №2 Рудничного района от ДД.ММ.ГГГГ., заявление Инспекции о вынесении судебного приказа возвращено (л.д.14).

И только ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Кемерово повторно направила в мировой суд судебного участка №2 Рудничного района г.Кемерово заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №2 Рудничного района г.Кемерово, был вынесен судебный приказ, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ., он был отменен (л.д.16).

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Кемерово о взыскании штрафа с административного ответчика ФИО2 поступило в Рудничный районный суд г.Кемерово - ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также закреплено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №479-О-О. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указывая, что он был пропущен по уважительным причинам, ссылаясь на то, что в силу п.2 ст.41 Бюджетного кодекса РФ, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от должника взысканных сумм. Налоговые платежи являются одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов. Средства от уплаты налогов направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Однако указанное не является основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении, поскольку суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Таким образом, учитывая изложенное, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к административному ответчику не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.14, 62, 177, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 16.09.2019 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>