Решение № 2-81/2017 2-81/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-81/2017

Дело № 2-81/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием помощника прокурора Пронского района Дамаевой О.П.,

при секретаре Карташовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МП «Новомичуринское ЖКХ» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах г.Новомичуринска,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пронского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МП «Новомичуринское ЖКХ» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах г.Новомичуринска.

В обоснование иска указывает на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что МП «Новомичуринское ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества 111 многоквартирных жилых домов в г.Новомичуринске. Вместе с этим установлено, что в 63 домах, находящихся в управлении МП «Новомичуринское ЖКХ и расположенных по адресам: <данные изъяты> истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода его в эксплуатацию. Сведений о замене газового оборудования в этих домах не имеется. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в указанных многоквартирных домах не проводилась.

Исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению указанных многоквартирных домов в г.Новомичуринске является МП «Новомичуринское ЖКХ», поскольку оно осуществляет его управление в качестве управляющей компании и именно управляющая организация должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В нарушение требований законодательства, МП «Новомичуринское ЖКХ» не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования в 63 жилых домах в г.Новомичуринске, решений о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками жилых домов не принималось.

Прокурор Пронского района Рязанской области просит суд обязать МП «Новомичуринское ЖКХ» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в 63 многоквартирных домах г.Новомичуринска, расположенных по адресам: <данные изъяты> и установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Пронского района Дамаева О.П. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика МП «Новомичуринское ЖКХ» в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования прокурора признают в полном объеме.

Выслушав пояснения помощника прокурора Дамаевой О.П., исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

В соответствии с пунктом 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункту 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственниками (пользователями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

В соответствии с пунктом 3.4 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000» (утв. Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 г. №101) первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В судебном заседании установлено, что управление 111 многоквартирными жилыми домами г.Новомичуринска осуществляет МП «Новомичуринское ЖКХ».

В соответствии с типовой формой договора управления, заключенного МП «Новомичуринское ЖКХ» с собственниками вышеуказанных жилых домов, управляющая компания МП «Новомичуринское ЖКХ» обязано за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (л.д.14-17).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в 63 многоквартирных жилых домах г.Новомичуринска, расположенных по адресам: <данные изъяты> истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со ввода в эксплуатацию этих домов.

Указанное обстоятельство подтверждается информацией о нормативном сроке эксплуатации газового оборудования в многоквартирных жилых домах, представленной филиалом АО «Газпром газораспределение Рязанская область» в р.п. Старожилово Пронский участок (л.д.9-12).

Сведений о замене газового оборудования в указанных домах не имеется. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что представителем ответчика МП «Новомичуринское ЖКХ» не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

В силу ч.2.2. ст. 161 Жилищного Кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению указанных 63 многоквартирных жилых домов г.Новомичуринска является МП «Новомичуринское ЖКХ», поскольку оно осуществляет их управление и должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее состояние общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таких домах.

Таким образом, обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций также лежит на МП «Новомичуринское ЖКХ», которое исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирных домов согласуются с собственниками жилых помещений, должно составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрания собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МП «Новомичуринское ЖКХ» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах г.Новомичуринска удовлетворить.

Обязать МП «Новомичуринское ЖКХ» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в 63 многоквартирных домах г.Новомичуринска, расположенных по адресам: <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанской областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья