Решение № 2-4307/2017 2-4307/2017~М-3833/2017 М-3833/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-4307/2017

Дело №2-4307/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Ярмолович Ю.А.,

с участием истца ФИО1, истца ФИО2, представителей истцов ФИО1, ФИО2 по доверенностям ФИО3, ФИО4, представителя ответчика Администрации ГО г.Стерлитамак по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ о признании отказа незаконным, обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа <адрес> РБ о признании отказа незаконным, обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок.

Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в администрации города для однократного и бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии ст. 10 п. 2.1, п.п. 5 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», как граждан имеющий ребенка-инвалида. ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в праве на получение земельного участка поскольку на момент обращения с заявлением о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не отвечал условиям, закрепленным абз.3 п. 2 ст. 10 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>»- ввиду совершеннолетия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С решением земельной комиссии администрации городского округа <адрес> РБ истцы не согласны, так как на момент подачи заявления истцы имели на это право

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 доводы и требования искового заявления поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенностям ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 иск не признала. Суду показала, что на момент подачи заявления сыну ФИО2 уже исполнилось 18 лет. На этом основании ФИО1 сняли с учета в 2016 году.

Представитель Управления по опеке и попечительству администрации городского округа <адрес> РБ в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что необходимым в удовлетворении искового заявления отказать по следующим основаниям.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно справки серии МСЭ 2013 № Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» является инвалидом с детства, установлена третья группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию городского округа <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка.

Согласно ответу И.О. первого заместителя главы администрации городского округа <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность земельных участков ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка. Комиссией принято решение о постановке ФИО2 на учет в качестве претендующего на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ответу первого заместителя главы администрации городского округа <адрес> РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в качестве лица, имеющего права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, так как на момент подачи заявления его сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был совершеннолетним.

Согласно протоколу № совещания комиссии по однократному и бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета граждан, поставленных на учет, ввиду несоответствия условиям пп. 3,4 ч.2 ст. 10 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в РБ».

В соответствии с ч.2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в <адрес>" земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

1) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) молодым семьям, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений;

3) гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

4) гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида.

В силу ч.3 ст. 10 указанного Закона к гражданам, указанным в пункте 4 части 2 настоящей статьи относятся граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного), совместно с ними проживающего, либо один из родителей в неполной семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного), совместно с ним проживающего.

Вместе с тем в соответствии со ст. 1 Конвенция о правах ребенка 1989 г., ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

В соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации ребенок приобретает полную дееспособность ранее 18 при вступлении в брак и эмансипации.

Согласно статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, ребенком считается лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Установленная законом совокупность условий, при которых истцу и членам его семьи может быть предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства однократно и бесплатно, отсутствует, поскольку на момент подачи заявления о постановке на учет ФИО2 не имел несовершеннолетнего ребенка-инвалида, так как его сыну ФИО1 на момент подачи заявления исполнилось 18 лет.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что оснований для постановки в 2013 году на учет ФИО2 не имелось.

Семья ФИО2 обоснованно снята с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, по категории «граждан, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида», поскольку сын истца ФИО2 достиг восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем семья утратила статус семьи, имеющей несовершеннолетнего ребенка-инвалида.

Таким образом, решение комиссии по однократному и бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа <адрес> о снятии с учета семьи К-вых вынесено в соответствии с положениями Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в <адрес>", следовательно, является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Администрации ГО <адрес> РБ о признании отказа незаконным, обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.

Судья: Кулясова М.В.